2   文献综述

3   房产税

3。1   房地产的定义、计税方法及功能

房产税是在我国城市房地产税的基础上发展而来的。房产税的征税对象是房屋，计税的依据是房屋的计税余值或租金收入，需要缴纳房产税的是产权所有人。房产税是一种财产税。

房产税征收的计税依据和税率包括两种。一种是按照房屋余值征税的，称为从价计征，按照房产原来的价值扣除10% - 30%后的余值计算和支付房产税，税率为1。2%。另一种是按照房屋租赁所得征税，称为从租计征，房屋出租的，以房屋租赁收入是房产税计税的依据，税率为12%，对个人按住房租赁市场价格出租房屋且房屋用于居住的，可暂减按4%的税率征收房产。

房产税有三个重要功能。首先房产税是一种税收，也是国家财政收入来源的一部分。其次，房产税可以调节收入的再分配。虽然房产税的征税对象是房屋，但是缴纳税收的主体是房屋所有者，所以对产权所有人征税也就是对收入进行再分配。最后，房产税可以对房地产市场的运行起到改善作用。因为房产税的征收，买房者在买房时就会考虑税收的多少，这样就会影响买房者的决策。同样，房产税可以通过抑制房价，保证房屋的供给，控制房屋的需求而对房地产市场起到一定的调节作用。

3。2   房产出税在沪、渝两地试点回顾评析

在2010年出台的新的经济体制改革的公告中，要求我国要深化财税体制改革，进一步推动房产税变革。在2010年9月，巩固房地产市场的五项措施颁布，其中要求房产税改革尽快由政策研究层面转向试点推进层面。到2011年1月，上海和重庆两市分别出台了房地产税征收细则时，房产税才正式进入试点。

3。2。1  试点内容比较论文网

两地房产税征收主要差异：一是两地纳税对象不同，上海市要求缴税的是上海住民购买的第二套房和没有上海户口的住民购买的新的房产。而重庆主要针对个人拥有高档商品房和没有重庆户籍，且在重庆没有工作的人购买的第二套及第二套以上的住宅这几种对象征收房产税。第二，两地房产税征收的税率也不相同，上海市房产税征收的税率固定，但是重庆选择采用的是全额累进税率。第三，对于不需要纳税的面积上，上海市根据每个居民的均摊面积来算，重庆市根据家庭面积来算。

两地房产征收的相同之处有：第一，试点的两个城市征收的房产税的税率都不高，征收对象和征收范围有限。第二，为了保证房屋的正常供给和需求，房产税主要征收对象是第一套住房以外的多套住房，高档住房以及非本地居民购买的住房。第三，都体现了税收的基本特点，征收上来的房产税都纳入财政收入，并用于社会公共服务支出。