1.2中小企业概念中小企业：中小企业又称为中小型企业或中小企业，其划分主要是对比相同行业中较比大企业，规模较小、人数较少、资产不高的小经营单位。该类企业资金通常由个人或数人提供，企业多半受业主直接管理，受外界环境影响不大。图12009-2015年国内企业情况统计表目前我国中小企业的数量相当之多是亘古未见的，根据商务部的数据表明：2010年末在商务部备录在案的中小企业数量越过了6100万大关，是所有大中小企业数量的99.8%。据有关数据表明，中小企业（国有企业和私有企业）的生产总值从1998年到2006年八年的时间里，提高了近5倍。并且中小型企业在我们国家工业生产总值占有的份额也提升了5.8%。根据图1所示能够得知我国中小企业的发展是处在一个逐渐上升的趋势的。

2营改增的意义和作用

2.1避免重复征税，有利于经济结构调整我国在实行营改增的税收政策前,存在着较为严重的营业税制下纳税重复的问题。重复征税增加了中小企业的税负压力,缩小了我国中小企业的发展空间。营改增的税制改革前,重复征税的问题拉长了中小企业交易链条,税负也有所增加,中小企业的专业化、社会化的深入发展受到一定的阻碍。尤其是重复征税的问题特别严重。特别是在94年进行分税制改革之后，营改增这才正式走入了人们的生活当中。随着社会的进步，过去的税制结构性问题越来越严重，主要表现在以下方面：以劳务价值全额为税基的营业税使得商品在交易环节会被加收税，只会使得社会分工变得更为杂乱；对于劳务所负担的营业税、增值税进行重复增收，不利于民生发展。“营改增”这个制度解决了重复征税，完善了税制。中小企业计征营业税的时候,往往是按照含税销售额计算,几乎没有抵扣的项目,所以,中小企业的生产服务往往采取内部解决,并不能够促进企业资源的合理配置。避免重复纳税是增值税得以普遍运用的特点,其计税基础为经济业务活动中发生的增值额,不影响企业的业务及运行模式。从理论上来看,仅对经济业务中的增值额进行税务征收,重复征税的问题难以完全解除,必须将企业生产过程产品投入的中间环节的税额一并扣除。然而实行增值税之后,就可以将外购的一些材料等税额抵扣,相比较而言中小企业就会选择优良的供应商[1]。

2.2有利于实现自主创新和产业结构升级“营改增”走入了大众视野之内，就切实的缓解了企业的压力，这让市场开始变得更有活力，质量开始逐步增高，这也是政府所希望看到市场转变的方向。“营改增”的施行，使得税制完善，一部分企业例如制造业也更加能够朝着转型升级这一方面入手，经济结构优化的源动力[2]。财政部部长楼继伟认为，“营改增”这是政府根据国内实际经济情况，创造性的一项重大改制，这代表了政府对于国内经济发展的认识是很清醒的，这也大大推动了科学的进步，推进了经济结构的唤醒。“营改增”改革先是在上海初次施行，这次施行使得当地的第三产业增长了10%，尤其是在第三产业当中，就更是取得了较为瞩目的发展成就。也正是因此，如今的第三产业早已经在全国经济当中起到了一个举足轻重的作用。对于我国的经济发展而言，也是为转型迎来了一个良好的契机。对于“营改增”而言，最为核心的一个改变便是优化了税收的结构，此时的市场也挥出更好的调控作用，企业经营的改革使得企业更加具有活力，财务结构上也发生了根本性的变化；税制也鼓励企业更加主动，促进其自身将其经营模式不断地改进，产业结构发生变化，对其内部设备进行产业升级，以至于能够享受到更多的税制优惠。“营改增”在中国整体经济中扮演了推动制造业转型升级，服务业积极发展，中国整体经济结构发生转型的角色[3]。2.3促进中小企业发展税率和税目的统一,不仅有利于中小企业各环节税率的明确,更有利于其一体化运作,同时在较大程度上解决了中小企业大幅度的增加增值税税负的问题。内部业务的流程应该是提前制定好的,统一的经过公示的。通过"营改增"可以将这些业务人为地加强统一化与标准化。这样可以促进信息的快速整合,同时可以使得中小企业各部门数据流通更加顺畅。数据的实时性增强,将使每个员工都能快速获取到企业的发展状况与信息。为此中小企业需要强化管理可抵扣成本项目,以符合政策为前提,对成本项目进行科学的管理和控制。在科学的前提下更新产品,处理好进项税额增加和更新设备的关系,以此实现税款抵扣且避免浪费。这对于中小企业设备更新和技术进步有非常重要的意义,可以减少我国一些企业对于环境的污染,促进我国中小企业能力的增强[4]。