【2】随着业务量的增多，企业规模的不断扩大，许多企业在全面预算管理方面的缺陷就显露出来，主要表现为预算目标确定时的短视，预算编制方法选择不当，预算编制效率低下，预算监控力度不够等。企业的能否持续经营，全面预算管理体系是否完备起了至关重要的作用，而全面预算的编制又是预算管理体系中最关键的一环。因此弥补预算编制方面的不足是许多企业目前亟待解决的问题。

1全面预算管理的相关理论性研究

1.1全面预算管理的概念全面预算是企业按照既定的经营程序和目标，对能够反映未来生产，成本，销售和现金收支等的各方面活动进行规划，让企业在预算期内对所有生产经营活动作出有效的具体组织和协调。全面预算统一以货币作为主要计量单位，最终以一系列财务报表和附注的形式展现。全面预算相关报表的编制就是在企业战略目标的基础上将所有经济活动联系在一起，并用规定的方式去完成，能直观的反映出企业对自身资源配置的总体计划。【3】

1.2全面预算管理的特点及意义

1.2.1全面预算管理体系的特点

（1）全员参与：全面预算管理和一般管理模式的不同点在于，一般管理模式下，管理过程缺乏弹性。而全面预算管理则以全员参与为保障，能够大大减少管理层与一般员工之间由于信息不对称而造成的负面影响

（2）以市场为导向：全面预算管理始终以企业的利润为目标。这就要求全面预算在编制和执行的过程中始终以市场为导向，时刻把握市场的特点和变动情况。

1.2.2实施全面预算管理的意义

（1）细分经营计划，便于获得市场份额：全面预算是通过协调控制企业各个部门的生产活动，将实现目标的具体行动方案转化为可以量化的指标形式，由此制定出一整套可行的生产方案，有利于规避可能遇到的市场风险，以便用最少的投入获取最大的经济效益。

（2）有利于资源的充分利用：预算管理的中间环节，经营者可以根据生产环境的变化及时对生产计划做出调整，避免产生偏差；预算管理的绩效考核环节能够促使每个员工充分发挥作用，减少资源浪费和无效率现象的发生。

（3）减少信息的不对称：全面预算管理要求从管理层到员工都参与到全面预算的编制中来，确保管理层和员工之间信息的透明，减少预算执行过程中的阻碍。

1.3全面预算的编制方法全面预算有多种编制方法，主要有固定预算，弹性预算，定期预算，滚动预算，

增减量调整预算，零基预算等。依据不同的分类标准又可以将这些预算方法分为不同

的类别。

（1）增量预算法：以上一年度的成本费用水平为基础，结合预算期内的业务量水平和其他影响因素，编制下一年度的各项支出数额。

（2）固定预算法：不考虑企业在会计期间内发生会业务量变动的情况，先依据企业在正常情况下能够完成后的生产水平确定一个预算期内的业务水平，再根据这一业务水平编制相关的预算数据。最后将实际完成的产量和该预算水平相比较，进行相应的考核评价。

（3）弹性预算法：根据会计期间内企业可以预测的各种业务量水平而制定的预算，该种方法适用于不同业务量水平下的预算，便于将实际结果和预算水平进行动态比较，具备其他预算方法所缺乏的灵活性，能使预算管理发挥更大的作用。

（4）零基预算法：“从零开始”的预算，指不受前期数据的干扰，根据本会计期间的工作内容和经营目标，独立制定当前的预算水平。该种预算方法能够充分考虑数据的合理性和必要性，消除不合理的支出。