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结论 12
参考文献 13
致谢 14
1 引言
自上世纪90年代以来，我国房地产行业经历了缓慢生长到蓬勃发展的过程，到今天今天房地产行业已经成为了支持社会发展的最重要的几个行业之一，它支持着中国经济的发展，是最重要的经济增长点之一，为国家的繁荣昌盛做出了不可忽视的贡献。21世纪以来，由于国家对房地产行业的大力扶持与住房改革的推进，房地产行业又出现了新一轮的井喷式发展现象，为国家GDP的增长做出了不可估量的贡献。在这国家支持、政府辅助、利润巨大的环境下，大量的房地产企业如雨后春笋般的涌出，行业内的竞争变的愈发白热化。然而，在这全行业高速发展的大潮下，房地产行业中一些新崛起的公司，其内部管理问题也成为了该行业内众多企业不能向更高层面发展的原因。因此，这些企业的管理者们也在思考如何才能在管理方面向大企业看齐，如何学习国际先进管理理念，如何发现合适自己的管理模式，如何结合管理与经营为企业带来效益。同时他们也在思考如何实现从利益化管理向科学化管理的转变。而全面预算管理作为先进的科学的管理手段，让这些管理者们看到了曙光。
江苏天宇建设集团有限公司(下文简称为天宇集团)位于江苏宝应，2010年由国有企业改制重组成为股份制企业。近年来，已发展成为以建筑施工为主业，集科研、投资融资、房产开发、建筑工业化为一体的大型现代建设集团。天宇集团是一家新兴的房地产公司，发展较好，也有着很好的前景，但是该公司在全面预算管理方面却有待提高，值得人们探讨深层原因。
2 全面预算管理的相关理论简介
2.1 全面预算管理的概念
全面预算是指以货币及其他表现形式反映的有关企业未来一段时间内企业经营的前期计划总体预算及项目实施过程中的可能性变化的数量说明，是企业进行经济活动的前提和考核部门经营业绩的标准。是一种总体预测，表现在企业一定的时期内的经营活动和财务活动中，与此同时，它也给出了企业管理的目标预算，比如财务预算和经营预算，有时还会产生备用预算，防止发生重大事故的发生和不确定不可控因素等，这些结合在一起，构成了一个有机联系的组织整体。
全面预算管理是推动现代企业前进和发展的重要管理系统，同时，该管理模式也是企业内部管理控制的一种主要的方法。这一方法产生于上世纪20年代的美国，在美国杜邦、通用汽车公司出现后该方法便正式产生了，并且很快就成了大型工商企业的标准作业程序。全面预算管理在企业内部控制中慢慢占据主导地位，逐渐发挥着核心作用。能够把企业的几个主要管理问题都融合在一个体制中的管理方法没有几个，而全面预算管理恰恰是其中之一。
2.2 全面预算管理的特征
全面预算管理是一种全过程,全方位的和全员性的整合性管理控制系统，包括企业的每个经济活动，它联系着整个企业的管理控制系统，具有较强的控制力和约束力。预算分解了企业的具体责任，落实了企业的工作任务，对企业的战略规划进行转化，最后做成年度预算。 同时，为了预算能完全发挥战略实施的作用，完成实现战略目标的基础使命，企业要考虑影响企业发展的方方面面，由此形成企业的预算控制系统[1]。 一般来说，全面预算管理的主要特点有以下几个方面：
(1)全面性：全面预算管理的全面性具体体现在企业实施全面预算管理的全员性、全程性，全方位性，即首先要求企业要全员参与，每个部门和单位都要参与其中，而且全面预算管理要贯穿企业的经营活动的各个环节，且涵盖了企业生产活动, 经营活动, 筹资活动, 投资活动等经济活动所有的方面。