这并不是在显示富兰克林本人有着多么高尚的品质,而是富兰克林一直期望 有一个强有力的统一的联合,这早在殖民地时期,由其倡导召开的奥尔巴尼大会 中就有所体现。此次制宪会议的背后是存在着建立一个强大而统一的国家的共同 宗旨,所以富兰克林本人在自知自己身体无法担任会议,但又非常期望制宪 会议能够成功召开并有所成就的情况之下,只能推荐跟自己有着一样声望并能为 各种不同利益代表们所能接受的华盛顿作为此次制宪会议的。而事实也证明, 尽管只在会议过程中发言两次的华盛顿,确实起到了定海神针的作用,对会议的 顺利进展有着不可替代的积极作用。
(二)认真负责的与会态度
1、积极出席会议
制宪会议在一开始的时候,召开的预定日期并不是现在的召开日期,而是预 在 1787 年的 5 月 14 日星期一,可是那天到会的代表却寥寥无几,连半数都没有,“直到 5 月 25 日,出席的人才足以代表七个邦。”[9]3 在开会期间,与会代表并 不都是从一而终的,很多州的代表在会议的中途就选择离开,虽然离开的原因是 繁杂多样的,但吴坤如何,毕竟都是没有坚持到会议的最后一刻,比如著名的亚 历山大·汉密尔顿先生(时任制宪会议纽约州代表)在制宪会议的过程中就多次 离会而回到纽约。[10]785-788 此外,各州代表并不是从会议的开始阶段就参与进来 的,马里兰州的约翰·弗朗西斯·墨塞居然到 8 月 6 日才到会,[10]785-788 而制宪会议的召开时间为 5 月 25 日-9 月 17 日,连三分之一的参会时间都没到。而富 兰克林在制宪会议召开的这段时间内,正遭受着不虞而至的肾结石的病痛折磨, 外加上费城酷热的天气,使得富兰克林的身体状况根本难以支持其参与制宪会议 的活动。可是,就是在这样艰难的条件下,富兰克林依然克服重重困难,于 5月 28 日让人抬着他到会议厅,“宾夕法尼亚的本杰明·富兰克林……到会。”
[11]6 至此之后,富兰克林基本出席会议。[10]785-788
2、认真负责的与会态度
2。1 在发表对某一问题的看法前要认真思考
这一方面主要体现在“行政官是否由一人担任”和“法官的产生办法”两个 方面:关于“行政官是否由一人担任”,富兰克林吁请大家,在针对这个问题发表 或者作出自己的观点之前,要经过深思熟虑,而不要轻易的妄下结论。“这可是 个极其重大的问题,希望先生们还是把自己对这个问题的想法说出来,然后再表 决。”[12]32 会议在讨论“设立由一人担任的全国行政官”这一问题时,历经一阵 长时间的沉默,富兰克林博士在沉默的气氛下,打开会议局面,吁请代表们对此 问题进行思考。文献综述
富兰克林为什么会在行政官是否由一人担任这个问题上一再呼吁大家重视 呢?这是由于富有政治经验的富兰克林在殖民地时期,曾亲身体验了英国官员在 对金钱和权利的渴望之下而一步步沉沦,尤其是他在宾夕法尼亚政府工作的期间, 对领主所拥有的巨大权力日益感到愤慨。富兰克林在此所呼吁的是大家需要从以 后的角度来思考今天的设计框架,因为华盛顿过后的行政官是什么样的无人敢打 包票,这也是为什么在后面涉及行政官员的薪水问题的时候,富兰克林一再坚持 无薪水制的原因。因为,在富兰克林看来,国家领导人是人民的义工、仆人,是 有着崇高美德的人,这样的行政官,才不会为名利所奔波,踏踏实实地从人民中 来到人民中去。
关于法官产生办法的问题,在已经有两种产生办法的前提下,富兰克林依然 说“他希望还有其他先生提出别的办法;这可是一个庄严时刻的重大问题。”[13]58 在发表对一个问题的看法之前,他希望参会的各州代表也能够端正自己的与会态 度,在针对某一问题发表自己的看法前能够认真思考。