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国外对政治制度
研究
包含了对公务员制度的研究,而公平性问题是其中之一。主要从三个方面进行研究:
第一,研究别国的公务员制度,从中吸取经验,完善本国公务员制度。比如德姆克克利斯托福的《欧盟25国公务员制度》,研究了欧盟25国的公务员制度,范围较广,论述了各国公务员考试录用的原则、机构、考试方法、程序等等。33949
第二,将不同的录用方法和本国的政治制度融合起来研究,在公开、平等竞争的前提下,各国制定与其政治体制和文化体制相适应的考试录用制度。例如阎树森的《日本公务员制度研究》,从组织和精神两个文度对公务员考试录用制度进行深入研究。他强调要从两方面进行研究,一是制度层面,二是关于组织的工作内容、调动人员积极性的工作方法等,这两方面都要深入研究。阎树森以行为和动因作的视角来研究,全面考虑了人的因素,这是极具创造性的。
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第三,对公务员录用的发展与改革进行研究。外国的公务员制度是在不断改革变化的,将美国作为案例来看,1978年,美国颁布了《公务员制度改革法》,对公务员制度进行全面的改革。当中最重要的内容是强调公务员录用以技术、能力和知识为前提,国家应为人才公平竞争创造优良环境。
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