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    西方国家的内部控制兴起于20世纪40年代中期,一般来说,其内部控制理论的发展先后经历了五个不同的阶段:内部牵制时期、内部控制系统时期、内部控制结构时期、内部控制整体框架时期和企业风险管理总体框架时期。1949年,美国注册会计师协会首次定义了内部控制并于50年代末将其分为内部会计控制和内部管理控制。1980年至1985年,在审计职业界,关于内部控制的专业准则得到了很大的发展。可在这个阶段美国企业出现了大量的财务舞弊现象,一些大公司相继出现经营失败,这些现象引起了美国社会各界的空前关注。“反对虚假财务报告委员会”(C0S0)对财务舞弊事件进行了系统而深入的调查研究。并于1992年,发布了指导企业内部控制实践的纲领性文件《内部控制一整体框架》,该报告提出内部控制成分概念,将其分为控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监督。2004年9月COSO委员会颁布了最新的内部控制研究成果—《企业风险管理整合框架》即(COSO-ERM)。COSO-ERM框架在内部控制整合框架五要素的基础上增加了“目标设定”、“事项识别”、“风险应对”三个要素。45623
    国内研究现状:
    吴水澎、陈汉文、邵贤弟(2000)提出该报告对构建我国企业内部控制综合框架的启发和借鉴意义体现在五个方面,即完善企业的控制环境、进行全面的风险评估、设立良好的控制活动、加强信息流动与沟通、加强企业的内部监督;同时建议有关部门和团休制定企业内部控制准则或指南,为企业内部控制建设提供一个框架和参考依据。
    杨承亮(2010)也指出了企业内部控制制度是指单位为了保证业务活动的有序进行论文网、确保资产的安全完整、防止欺诈和舞弊行为、实现经营管理目标等而制定和实施的一系列具有控制职能的方法、措施和程序。内部控制包括内部会计控制和内部管理控制。
    潘虹(2010)提出内部控制在提高会计信息资料的正确性和可靠性,保证会计信息的真实可靠,以及防范中小企业经营风险和保护企业财产的安全完整方面具有重大的作用,对企业的持续良好经营有广泛而深刻的影响。
    郭晓莉(2010)认为完善的内部控制制度有利于提高工作效率,促进中小企业的有效经营。另外潘虹还提出了企业的内部控制可以为审计工作提供良好基础。审计监督必须以真实可靠的会计信息为依据,而只有具备了完全的内部控制制度,才能保证信息的准确,资料的真实.并为审计工作提供良好的基础。
    李焰(2007)和曹雯雯在对中小企业内部控制现状及存在的问题的看法上相同点是:第一,中小企业管理者及员工对内部控制认识不足,重视不够。第二,内部控制制度不完善,没有实行不相容职务相分离制度。第三,会计基础工作不规范,企业会计行为失当,会计信息失真现象严重。
    钟立宏(2010)、唐雪梅和宋彩群在对中小企业内部控制存在问题的研究上又从以下几个放面提出了自己的看法。一、会计监督体系不健全,内部审计和外部监督不到位。二、企业控制环境不佳,上层建筑凌驾于内部控制之上。三、会计人员及相关管理人员素质偏低,有待提高。
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