根据联合国的调查显示，全球各国都在不断加强推动电子政务的发展，因为它利用了新兴的互联网信息技术，加上各种网络设备的普及，使得人人相关的政府服务变得更加便捷并且公正公开。早在1981年新加坡就开始发展电子政务，到2002年左右，新加坡的政府已经可以在网上为民众提供200余项服务。美国总统克林顿在九十年代提出建立电子政务，成立了政府信息小组，制定了一系列战略，2000年美国政府开通“第一政府”网站，并于2002年制定了《电子政务法》和《联邦信息安全管理法案》来保护个人信息隐私安全[6]。加拿大政府于1999年制定了政务战略计划“GovernmentOnline”,指出政府更应该做信息技术和互联网使用的模范，也实现了政府的所有信息服务全部上网，更是开设了电子化的公共招投标系统等，政务电子化程度可见一斑[7]。87414

其实早在上个世纪八十年代，办公自动化（OA）的概念就已经传入中国，以此作为基础，论文网很快就使得政府开发电子政务成为可能[8]。1991年初，国家经济贸易委员会经济信息中心和中国电信联合了众多信息主管部门提出“政府上网工程”，经过二十多年的发展，加上各种手机等便携式通讯设备以及网络信息通道的发展，更是使得互联网服务深入人心，也是政府大力推动电子政务的良好时机[9]。