财政自主权方面：“一个国家发展的每一步都有一定的需求，而这需求往往跟其经济有着必然的联系。不像我国的情况，美国国家范围内的各级部门都是相对单独存在的，最重要的一点是他们的财政大权归自己所有。而且他们的这些权利范围很广也很大，不只是能给定税收的种类与标准，还可以自行决定财政支出的内容与多少。每一级政府部门有每一级相对独立的财政预算，这依靠完善的财政预算编制体制和强有力的监督执行手段作保障。论文网
工程争端解决方式：工程合同的签订具有一定的弊端，如繁琐性、无依附性及长期性，这样在执行合同内容时或多或少会存在一些争议，当工程质量与工期等问题同时出现时，拖欠工程款的问题往往也会随之而来。如何做到公平公正的处理这些争议，直接与业主能否做到及时付清工程款项密切相关。英国的G•B•chapman教授曾在《关于大型项目的风险分析：模型，方法与案例》一书中提出了“风险工程”的概念。
合同条款方面：目前国际上，FIDIC合同文本在工程中普遍采用。全面分析FIDIC合同文本可以得出：建设业主拖欠工程款不会得到FIDIC的默认，在大多数场合下FIDIC能保持相对公平公正的念度，并不一地偏袒建设投资方。当完全完成合同条款规定的内容后却没有收到应该支付的全部工程款项，这时承包一方就有可以依法终止合同规定的进度，由此也在一定程度上说明FIDIC合同文本在保护承包商权益方面的念度。如果承包商完全依照合同完成工程项日后，建设业主不能在规定的时间内支付合同所规定的应付工程款项时，由于不必要工序而带来的其他费用，就此工程师将协同建设投资方和承包方共同处理，承包方也将不再继续合同早面涉及到的义务。当然，建设投资方仍然需要完成项目正常终止时的支付义务。此外，建设业主还需要根据合同中关于该终止相关赔偿的规定支付相应的金额数目。
国内研究现状
由于工程款拖欠问题愈演愈烈，2012年以来建设领域拖欠工程款问题得到了国务院领导的高度重视。时隔一年，当温家宝总理听到熊德明说农民工讨薪难后，政府部门借此在全国范围内进行了大规模的“清欠运动”。相关具体措施主要聚焦在五方面拖欠工程款的解决上：房地产项目、地方政府投资项目、其他项目、农民工工资以及支持企业学会使用法律手段。同时，为了彻底解决建设领域拖欠工程款问题，明确表示需要在建设领域融入市场监督、法律法规、中介机构以及组织领导等多个方面的管理，还要在建设领域建立完善的信用体系与合同管理规范。
在法律法规制度建设方面，国家今年也出台了了相应的政策、法规。最近以来，对建设领域拖欠工程款问题的解决，我国相关法律法规给出了明确的规定以及必要的法律说明。如果房地产开发所立项目的工程建设合同造价超出1千万元人民币，那么业主与承包商必须履行的担保有投标、业主工程款支付、承包商履约以及承包商付款：按照《合同法》、《招投标法》等法律法规的相关规定，同时结合实际的民事审判，最高人民法院对工程建设合同争议的审理给出了相应的司法解释，并对工程建设中一些不符合法律规定的合同给出了明确的处理原则，从而为工程施1人员及时取得应有薪酬提供保证。
最近几年，针对如何有效解决与预防建设领域拖欠工程款问题，国家政府相关部门以及学术理论界都从不同的方面提出许多解决的途径。以美国技工留置权实施为参考，台双良、刘仁辉等人针对承包商担心触怒建设业主而不向其追讨所欠工程款的现象进行了相关研究。杨忠直等人研究了关于合同中经常出现的冲突问题，建立了合同谈判模型，该模型使得交易双方价值能达到最大化，用数字模拟求得合同订立的公平解决方案；李晓春就如何对政府的投资行为进行一定的约束等方面着手展开了研究，并且给出了相关的解决处理办法；郝生跃等人给定了建设行业内相关权利的界定以及使政府工程运行市场化等方面；分析在法律上我国建设领域工程担保保证制度的实行现状以及实现全面实行的难处，是王霁弘在拖欠工程款导致业主信用存在风险方面进行的研究。就目前建筑市场供求失衡，没有明确的项目立项授权制度，缺失对工程款项到位以及资金流向动态的相关监管体制，支付工程款程序与工程的结算、审计以及决算相互独立，建筑市场没有行之有效的信用体制，对存在拖欠工程款问题的责任方没有一定的严肃的约束，对政府的投资行为进行了限制，同时不允许将政府的投资项目承包给建筑业企业，各地方相关部门根据当地的实际情况，对解决同一项目中各合同主体之问的争议给出具体的办法。不管是在天津成立农民工工资由银行代发机制，还是在重庆实行建设领域农民工工资保证金制度，都是为工程施工人员按时取得应有酬金提供保障。对目前国家制定出台的规章制度、各地方政府相关部门施行的解决办法以及相关学者的研究成果进行归纳可得，在我国解决该问题的途径不论是理论上的研究还是实际中的举措，都侧重于建议完善并实施相关制度、措施、方法，而且要做到建设业主与承包商必须为工程款的支付或是施工人员的工资提供必要的资金保障。 拖欠工程款国内外研究现状(2):http://www.youerw.com/yanjiu/lunwen_18179.html