我国城乡社保研究（1）城乡社保定义：郑秉文在《社会保障分析导论》中认为“是与社会主义市场经济的体制基础相适应，国家和社会已发对社会成员基本生活予以保障的社会安全制度”。 郑功成认为“是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人保障、医疗保健、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助保障等社会措施的总称。”可见，社保的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。健全的社保制度，对于经济发展和社会稳定具有直接影响。44063

（2）城乡社保内容：我国城乡社保主要由社会救助、社会保险、社会优抚和社会福利组成，社会救助是最低层次，保障城乡最低生活水平；社会保险是中坚力量，保障城乡人民的基本生活水平；社会福利是最高层次，为城乡人民谋求利益。可见，城乡社保是针对全体社会成员，尤其是低收入者提供基本生活保障。但我国农村人口占据比例高，社保制度不够健全，城乡发展不均衡，社保专项基金城乡不均衡倾斜……要想建立覆盖城乡社保体系的建设还很难。

2.城乡社保模式研究

（1）国外城乡社保模式研究

社保模式二分法：哈罗德·魏伦斯基和莱宾斯（1958）区别了两种类型的社保模式，即补缺型福利模式和制度型福利模式，主张依靠国家和政府通过完善社保体系，满足处境最差者福利需求。强调补弱的正义思想。

社保模式三分法：埃斯平—安德森（1990）提出去商品化的概念，认为“个人福利相对地独立于收入之外，又不受其购买力影响的保障程度”，程度不同分为自由主义模式、保守主义模式和社会民主主义模式，反映了社保公平性在贫困群体和国家范围内的不同选择。

社保模式四分法：乔治和韦尔定（1976）根据社保发展的意识形态的差异，分为反集体主义、被动的集体主义、费边社会主义、马克思主义模式，强调政府成为福利的管理者和提供者，实现社会的公平正义。

以上社保模式类型的划分，折射出缩小区域发展差距、统筹区域协调发展、维护社会公平的思想，对我国城乡社保均衡化发展的路径选择具有积极的指导意义。

（2）国内城乡社保模式研究

    三维城乡社保模式：王国军主张打破城乡二元社保体系，建立从“二元到三维”的社保体系论文网，即“建立覆盖城乡的法定基本保障、建立省市级统筹的补充保障、建立商业性的附加保障”体现基本保障面向全体社会成员，待遇均等的均衡化思想。

基础整合的社保模式：由2000年，中国社科院研究所“中国社会保障体系研究”课题组提出，即“以保障民生基本需求为目的，以社会救助为基点，以社区服务为依托，实行资金保障和服务保障相结合，资金筹集多渠道，保障内容多层次，保障方式多元化”，统筹城乡社保发展，建立城乡公平的社保制度。

适度普惠型社保模式：王思斌（2009）认为城乡社保应该是不分城乡、城乡居民共享的社保，涵盖基本生活的各个方面，让人人共享文明发展的成果。

公平、普惠、可持续的社保模式：郑功成（2008）提出城乡社保应遵循“普遍性、统一性、互助共济、可持续发展、以人为本与弱者优先、政府主导与责任分担”等原则。社会救助、社会保险、社会福利、军人保障、补充保障是它的基本内容。

全民共享的发展型社保模式：2009年中国发展研究基金会在年度报告中提出了该构想`优尔*文+论]文|网\www.youerw.com，主张为没有制度保障的社会群体建章立制，为无收入老人提供养老保障和基本医疗服务，为农民工建立养老保险，坚持公平与效率相结合。 城乡社保模式国内外研究现状:http://www.youerw.com/yanjiu/lunwen_45227.html