今天，世界上的所有发达国家都很重视应急避难场所的建设，每年政府除了投入大量的金钱和资源进行大型广场、公园、绿地的建设，还加强了应对战争的紧急避难场所建设（如防空洞）；此外，发达国家还大力鼓励各种小型的避难场所的建设（如地下室）。美国是一个少地震、多飓风的国家，应急避难场所的主要针对的是风暴之类的灾害，因此美国主要使用加权法和网络分析来研究应急避难场所布局；此外，在美国的各个城市中还建立专门的紧急活动中心，保证了救援时的协调、统一[6]；像日本因为是一个地震频发的国家，因此日本是应急避难场所建设的最早国家之一，其主要使用层次分析法研究东京应急避难场所分布，政府建设大型广场和绿地，且在以一定距离的人群密集的区域还专门建设独立的应急设施用来加大应急避难场所的服务范围[16]。从上述可以了解发达国家的应急避难场所建设水平高，使用时效率快。而我国的应急避难场所与之比起来论文网，起步较晚，建设不全，直到2003年才建成一个真正意义上的应急避难场所。而且应急避难场所能够服务的人数与城市的人口总数相聚甚远，且应急避难场所的服务范围小，无法满足避难人群需求，如2008年西安市有800多万人口，却只有三个应急避难场所只能服务8万人左右；我国的门户城市的广州市，人口达到千万以上，也只有三个应急避难场所，只能服务6万余人。但是我国从未放弃过对避难场所的建设，近年来，我国多个沿海城市和发达程度较高的城市，纷纷借鉴国外先进应急避难场所建设先进经验，紧密结合自身实际，按照国家标准和要求，把应急避难场所建设作为民生工程和为民办实事项目重要内容加快实施。当灾难发生时，能为人们提供安全场所的应急避难所和充分发挥避难场所的作用。72869

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