(一)监督的主体弱势化
由于权力监督主体能力不强,造成了权力监督漏洞。在我国政治体系中起着至关重要的部分即权力监督体系,国家政治体系的发展必然促进权力监督体系发展,权力监督体系的进步也必然促进国家政治体系的进步,他们相辅相成,息息相关。当前我国的权力监督体系由行政监督和社会监督两部分组成。也就是行政机关内部上下级之间的监督、执政的监督、权力机关的监督、司法机关的监督和人民群众的监督。但是在现实的监督过程中,基层权力监督大多存在监督主体的意识薄弱,导致监督的力度不够。一些基层政府领导班子,甚至主要的领导,思想意识觉悟不高,对于实施监督的积极性不高,为了自己的好名声,自己以后可以步步高升,害怕伤害其他同事,工作被动,对失责同志不敢指出。基层的群众对当官的有些做法看不惯,但考虑是熟人,害怕伤害关系,以后做事不方便,睁只眼闭只眼。权力的制约和监督不到位,促使有些干部无法无天,成为不受约束的官员,便会滥用手中的权力。
基层监督主体是监督权力的灵魂,如果没有了监督主体,监督也不复存在了。当前我国的监督主体主要由两个部分组成:行政监督和社会的监督,两者共同促进基层监督的民主化进程。由此可见,基层监督的主体由两大部分构成,有些监督人员受过专业的训练,监督的政治、素质和思想觉悟很高,可以完全胜任监督任务。而有些监督人员没有受过专业训练,导致监督不到位,监督力度不够,而且很难在实际过程中实现对应有的权力进行监督。
(二)监督的权力腐败
近年来,随着改革开放的不断深化,社会主义快速发展,社会各个方面发生了惊天动地的变化。经济的快速发展,政治体制没有跟上,基层政府腐败很严重。基层政府利用政治制度不完善,法律法规的漏洞,贪污腐败。有些基层干部更是胆大妄为,进行权钱交易,严重损害人民和国家利益,与此同时使老百姓对政府和失去信心,造成社会不正之风蔓延。这种现象的出现不是偶然的,而是基层政府人员缺乏法治观念,缺乏理想抱负,在现有的政治体制中监督难以实现造成的。
造成监督的权力腐败的原因主要有三点:缺少对基层政府人员必要的监督、乡政府权力过大和基层政府干部工资福利偏低。我国现在的监督体制中存在很多问题,同级不能监督,导致上不知情,老百姓上访无门。基层政府权力很大,而且官官相护,导致基层干部只对上级负责,对上级贿赂,形成保护层。而老百姓没有实际的权力,所有基层干部任意妄为,极易成为腐败分子。基层政府人员工资待遇普遍不高,如果仅仅依靠工资,连工厂的工人收入高都没有。迫于生活压力,在诱惑面前很难把持自己,极易利用手中权力为自己获取利益。 论对基层政府权力监督存在的问题及对策(2):http://www.youerw.com/faxue/lunwen_24562.html