自20世纪八、九年代以来，随着我国社会的前进发展，市场经济的深化改革，政治体制的转轨完善，政府职能的简化转变等种种积极因素的逐步实现，我国非政府组织如雨后春笋般涌现。虽然起步比较晚，但其触角已经进入社会的重大领域并发挥着积极作用。近几年，特别是在2008年汶川大地震和北京奥运会期间，非政府组织频频出现在大众的视野之中,现实存在感越来越强烈，更是为中国的社会发展事业鼓足了劲地添砖加瓦：于政治、经济、文化、生态环境等诸多领域而言，非政府组织正在或即将成为一股新兴的、重要的、不容忽视的力量，强势来袭。
按照我国非政府组织现阶段发展的实际情况，我国非政府组织的主要类型有：“公共事业组织、公共企业组织、社会中介组织、社会团体、民间自治组织和民办非企业组织” [2]。
（二）功能效用
第一，政治方面，非政府组织可以促进政治民主化进程。非政府组织代表人民的意志直接参与到社会公共管理活动中来，在民主参政实践中提高公民参政素质。对政府权力的行使有着体制外的有效监督与制约，促进政府职能转变，致力于减少腐败，提高政府在百姓中的威信力。 我国非政府组织运作的困境及出路(2):http://www.youerw.com/faxue/lunwen_32235.html