建设法治湖南“的实施路径与政策体系研究

一。建设法治湖南“的意义

十七大以来,湖南省人民政府深入推进法治湖南“的建设,开创了全国先河,为法治建设树立了榜样,这已成为湖南省一张响亮的名片。首先是初步形成了依法行政制度框架。近年来,湖南省人民政府规范了行政权力运行,初步建立论文网了具有地方特色的依法行政制度体系。其次是切实理清了依法行政权限。湖南省政府先后对省级部门的行政执法权力进行了梳理,修订完善了执法依据,推行了规范性文件的登记和有效期制度,建立了行政裁量权的控制模式,规范执法公平公正,有力推进了依法行政。然后是确保了人民群众的知情权。强力推进政务公开机制,着力让行政权力在阳光下运行,确保人民群众拥有知情权。最后是问责制保障了建设法治湖南“推向纵深。采取多种有力措施,全面实施问责制,努力推动法治湖南“的建设。

公民参与政治意义重大,是民主政治的核心所在,也只有积极公民参与进来,民主政治才能够真正运转。一是公民参与能真正实现公民权利。公民权利是社会过程的产物,是人民群众努力争取的结果。公民争取个人权利需要积极的政治参与,才能充分保障个人权利得到实现。广泛的公民参与是实现民主政治的基础。二是公民参与能防止权力的滥用。权力需要在强有力的束缚监督下运行,这既能防止官员的腐败,也能保护公民的切身利益。为切实制约权力,不仅需要权力体系之间的监督制约,也需要公民和社会的制约。积极参与政治生活,是公民对公权有效监督制约的前提条件。三是公民参与能促使政策科学民主。公民参与能积极影响公共决策,公民能为决策者提供好的建议和意见,结合实际制定切实有效的。更加符合公民的利益的公共政策。公民积极参与决策过程有利于发现政策的缺陷并及时纠正,促使了公共决策的科学合理性。四是公民参与有利于社会和谐。制定公共政策就是一个利益关系分配协调的过程,如果制定的公共政策严重影响了利益分配的不合理,利益者之间就会产生发生矛盾,对公共政策产生抵触情绪,这不仅会损害公共政策权威性,还会影响社会的公共秩序。制定的公共政策充分兼顾了公平,如果公民不接受这种公平,也会导致公众与公众。公众与政府之间的矛盾。但假如公众能真正参与公共政策的决策,能让公众了解整个决策过程,公众更容易接受这样制定的政策,这样就能化解公众与政府之间很多不必要的矛盾。五是公民参是公民的权利和义务。公众的参与可以提高公民的权利和民主意识,提升参与能力和参与技巧,促进公众的政治认同感。

二。提升公民参与意识是关键

自从2010年湖南省委省政府就已提出建设法治湖南“,这是湖南的一张名片,随着改革开放的不断深入,湖南的政治体制无论是从制度化。民主化还是法治化方面,都取得了相当大的成就,民主法制的建设也有了一定的发展。公民政治参与的行为日益活跃,且呈扩大化发展趋势。但是要推动公民政治参与,公民的实际政治参与状况会受到诸多因素的影响和制约,在建设法治湖南的过程中公民政治参与的总体水平较低,参与意识还不够高,参与的方式还有待改变,这些都影响或制约着法治建设的飞速发展。

(一)经济基础薄弱

经济发展的程度以及政治制度的转型都制约着公民的政治参与水平,又由于长期的计划经济而造成保守的政治心理定式,这些都影响着公民的实际政治参与状况。经济基础由生产力决定,经济基础的水平也制约着上层建筑,因此,上层建筑的发展变化总是在生产力和经济基础变化之后。生产力总体水平稍低,经济发展不稳定,必定会导致政治民主不可能有高度发展,现代化经济与政治的民主化。现代化息息相关。这些都在很大程度上影响了公民政治参与的观念和意识形成,阻碍着公民政治参与的广泛深入发展。公民的经济收入和地位的差别也都影响着公民的政治参与程度,对于不同利益群体的公民在政治参与的过程中都会表现出不同的态度和立场。因此要想推动公民的政治参与积极性,还需加快湖南经济的发展,不断提高人民的生活水平。

(二)参与制度不够健全

政治参与制度不够健全是法制湖南建设的一个重要问题。历年来,中国先后建立了很多政治体制以及运行机制,为促进经济社会全面发展做出了应有贡献,也为社会主义民主制度建设发挥了积极作用。但由于还处于社会主义初级阶段,制定的政治体制和运行机制还存在许多不足,公民政治参与制度还有待完善。

(三)公民主体意识较弱

改革开放以来,社会公众政治参与程度在逐步提高,但与政治经济文化发展水平还存在一定差距。公民政治参与水平的高低直接影响公民的公共领域生活以及切身利益等公共政策的出台。中国历史上官本位观念和臣民意识突出,特别是臣民意识,它不仅影响了公民的主体地位。还影响了中国政治的长远发展,导致公民独立人格意识的萎缩。公民主体意识不够,在政治参与上缺乏积极性,不能从本质上表现独立个性,捍卫自己的主权,增强自由意志,依然对决策者存在的盲从的政治文化状态,在公民民主。法治意识等方面表现薄弱,儒家思想的传统政治文化难以消除,这导致公众在政治参与行动中表现出服从意向,政治意识淡薄。

(四)公民参与能力不足

是一个有着几千年高度集权和君臣思想专制统治的国家,一些公众缺乏政治参与经验和意识,公民政治参与的能力较低。一是政治参与动机多存在利益取向大于政治取向,或者参与的目的是为了维权。二是政治参与兴趣不大。三是政治参与行为具有理性和非理性参与两种,后者呈增长趋势。四是政治参与结果表现为形式主义和非责任化倾向,有些政治参与只停留在形式主义层面上。实际收效甚微。一个政治体系要维持系统的正常运行,必须要有优秀的公民充当良好的运行角色,充分尊重每一成员,政治决策者才能获得彼此的对等的尊重,才能形成良性循环。(五)公民参与途径较窄

近年来,公民政治参与度得到了提高,但依然有待加强。这说明公民政治参与度既有大的提升空间,也存在一些制约因素。这些制约因素既有公众的意愿。认知水平以及公民意识,更多的在于公众政治参与渠道狭窄。现代公民不仅是公共服务的消费者,也是制定公共政策的参与者,因此,必须要建立健全制度,确保公民政治参与的正常渠道,真正让广大公众积极参与公共政策的决策。

三。法治湖南“建设解决措施

近年来,湖南省在法治建设方面取得了较大成绩。随着湖南省行政程序规定等法律法规相继出台,法治湖南“成为了湖南的四大名片之一,这为用法治思维推动经济社会发展奠定了坚实的基础。在全面贯彻落实科学发展观的重要时期,要强化创新社会管理,满足人民群众合理诉求,要用有法必依,执法必严,违法必究“的标尺不断提高经济。政治。文化以及社会各领域的法治化水平,改善和创新政治生态环境,扩大公民有序的政治参与,确保公民政治参与理性。合法。有序向前发展。

(一)夯实经济基础

公民有效参与政治活动是影响国家经济发展的重要因素。因此,要不断提高广大公众的整体素质,激发公民的参政议政热情,为促进经济社会发展奠定坚实基础。经济社会发展和生产力水平影响公众政治参与度,一般来讲呈正向关系。同时,现代公众由于市场经济的影响,为了维护自己的合法利益,希望通过积极参与政治体系建设来影响政府的决策行为。各级政府部门应该拓展公众政治参与渠道,培养公民有序政治参与的主体意识,努力提升公民参政议政的能力。近年来,中国公众政治参与取得较大突破。一是提高了公民参与水平,这取决于经济社会的快速发展和人民生活水平的提高,可以让公民有更多精力参与到政治建设中来。二是增强了公民的政治沟通水平,经济发展作用于科学技术的进步,科技的进步拓展了参政渠道。

(二)拓宽参与渠道

建立健全公民政治参与机制和拓宽公民政治参与渠道,不断推进公民政治参与朝理性方向发展,因此,必须要努力建立完善人民代表大会制度。党领导的多党合作和政治协商制度。民族区域自治制度等各项基本制度,能让利益相关者通过法律渠道保护自己的合法诉求,让公民能在自我意识的支配下普遍而自觉地以自身的政治参与去影响政治的设计与建设。公民政治参与的渠道增多,制度和程序更完善,这对搭建公民参与平台,引导公民的政治参与都有很好的帮助,能够保证公民参与政治有序进行,建立健全民意的表达机制。社会舆论监督机制以及民主评议制度等等,拓宽公民的政治参与渠道以保证公民在法律框架内有序参与政治。还可以充分利用大众媒体的作用以确保政府信息资源的开放,由公民参与的政治制度设计必然会强有力地推进政治制度的发展,使政府与公众的互动性得到加强,政府广泛利用各种渠道,让不同的公民能通过正常渠道来表达自己的利益诉求,政治参与制度的发展完善能扩大公民政治的参与范围,为政治参与程度的加深创造了条件。这样不仅能满足公众政治参与的愿望,还能保持社会安定,加深公民政治参与程度,使公民能切实地感受到法治湖南建设所带来的成果。

四。实施路径与政策体系

近年来,湖南省相继出台了与法治湖南“相关的一系列政策措施,统筹协调。全面推进发展,高度重视法治建设,推动了湖南的法治建设,使其上升到战略决策的高度,这不仅产生了良好的社会效应,营造良好的发展环境,还让法治湖南成为展示城市的名片,维护公平正义,让公民能安居乐业,以难以置信的速度助推湖南的社会经济发展,明显改善了的经济发展的环境。法治湖南的提出正是呼应了科学发展的新要求。随着区域的经济高度发展,优化发展环境,规范有序经济运行,营造公平公正的社会氛围,就需要法治的建设来进行保障。随着时代进步,经济发展以及公民多元化的利益需求逐渐凸显,公民对自己的民主权利日益关注,期待在社会发展进程中能受到社会的尊重,实现人人平等,和谐相处。由此法治湖南的建设必须采取各种举措来满足公民对政治参与的相应需求。但是个别利益分配不均,公民的民主权利无法履行,打消了公民参与政治的积极性,只有搞好法治建设,还公民健康有序。安定和谐的工作生活环境,才能真正实现法治湖南“健康稳步发展。

(一)加强法治文化建设

要想真正建设好法治湖南“,就必须加强法治文化建设,在鼓励公民积极参与政治的同时发展政治体系,使其能建立健全的公民政治参与机制。首先加强公民参与的制度和程序化建设,政治文明是培育公民意识的土壤,通过公正立法的手段来推动公民的政治参与进程,通过制度化建设来保障公民民主决策的权利,规范公民的积极参与。还需要健全机制来保证公民监督权的实施,提升公民参与政治的意识,扩大其发展力量,促进公民积极有序地参与,重大问题通过新闻媒体和网站进行专题深度报道,引起社会各界广泛关注,促使公民通过正规渠道参与讨论,完善权力监督体系并且确保公共权力为公民谋福利,扩大其影响力,促进社会的和谐稳定,提高公民政治参与的有效性。

(二)完善政务公开制度

要建设法治湖南“就必须完善政务公开制度,以权力的公开透明运行作为重要着力点。法治建设的实践需要从规范权力的运行,为公民提供高效服务来推进政务公开。公开政务信息是公民有效参与政治的前提,以满足公民的知情权,为公民提供足够信息,信息公开程度能直接影响公民政治参与的深度,这也是促使公民参与的先决条件,可以充分利用网络平台设立相关论坛,组织专题讨论活动,集思广益,不仅了解民情民意,还能提高公民政治参与的积极性。

五。总结

公民的政治参与能保证现代社会的民主制度顺利实行,影响着湖南政治文明建设的进程,在法治湖南“建设中大力推进政治体制改革,只有将民主和法治有机结合,才能不断推进民主政治建设,促进政治文明有序稳步地发展,进一步发展和完善公民的政治参与。

建设法治湖南“的实施路径与政策体系研究