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公务员考试制度变革中的问题与对策研究(2)

时间:2023-03-06 21:45来源:毕业论文
4。1 英国公务员考录制度的发展及现状12 4。2美国公务员考录制度的发展及现状13 4。2 中国公务员制度的现状13 4。4 中西方公务员考录制度的差异14 5 对公

4。1 英国公务员考录制度的发展及现状12

4。2美国公务员考录制度的发展及现状13

4。2 中国公务员制度的现状13

4。4 中西方公务员考录制度的差异14

5  对公务员考试录用制度的对策和建议16

5。1健全公务员制度的法律法规16

5。2整合考录制度并增加稳定性16

5。3加强监督体系建设16

结论 18

致谢 19

参考文献20

1  绪论

1.1  研究背景和意义

公务员录用是公务员管理的重要内容,它是公共部门根据有关规定,为补充职员,按照法定条件和程序,采取一定方式方法,将有关人员吸引到公务员队伍的一种人事管理制度。当前,中国和世界上很多国家对新进入公共部门的工作人员,主要采取“公开考试、择优录取”的竞争性方式选拔人才,并建立了各具特色的相应的公务员考试录用制度。我国公务员考试录用制度已建立10多年,其效果、现状、问题、完善程度,改进方法等,都是政府和人们所关注的。选拔一支高素质、高水平、高效率的公务员队伍,不仅影响着一个国家政治制度建设,同时对于整个社会经济体制的发展也是非常重要的,而作为公务员制度实施过程中的首要环节得公务员考试录用制度,自然肩负着把好关的重要使命。这项制度关系到公务员队伍的素质与稳定,影响着整个国家乃至社会的发展,牵涉到社会公平与正义。From+优!尔.YouErw.com 加QQ75201`8766

随着社会的发展和进步,公务员考试制度也在不断的变革和发展,慢慢的也会呈现出一些相应的问题和不适应情况,也是在社会发展的过程中必不可少的,主要存在的问题具体可表现为:(1)公务员考试制度没有形成完整的制度体系。我国公务员考试录用制度建设落后于工作实际,相应的规章制度少。在《公务员法》实施之前,国家级的规定只有《国家公务员暂行条例》、《国家公务员录用暂行规定》及《国家公务员录用面试暂行办法》等行政法规,没有一部是真正意义上的法律。《公务员法》实施后,使公务员在录用上有了法律依据,但这仅仅是针对公务员管理中的一个环节的原则性规定,与其相对应的具体的行政法规和实施细则还没有颁布,在考试录用条件、程序、组织机构等要素方面缺乏科学的内容、可行的操作性、合乎实际的实施细则,制度体系还不完整。(2)考试内容及题目设置不够科学。现在公务员考试对考生素质的测评主要采用笔试和面试两种形式,对考生素质的考察也是多样的,而且已经形成了比较健全的模型,但随着社会的发展和公务员职位要求的变化,考录制度的发展变化相对还是滞后,造成了公务员考试对考生素质测评信度和效度的降低。体现在表象的层面就是考试科目和测评内容的设置欠缺科学性,未形成适应时代变化的指标评价体系,评价系统不稳定。(3)公务员考试录用成本高重复浪费。我国公务员考试录用制度在运行中,政治功能的发挥是首要的,如选拔人才,政府队伍的稳定得到维护,社会公平等的体现。由于现行公务员考录制度没有实行全国统一的考试,招考本级机关公务员,各自报名、各自出题、各自开考,这不但浪费了人力物力资源,还加大了应试考生的经济负担。(4)报考部门冷热不均。从历年的报考情况来看,报名相对较热、竞争相对激烈的岗位主要集中在税务、海关、人事、财政等有权有势的部门;而地震、气象、史志办、乡镇等“清水衙门”报考人数相对较少,甚至“无人问津”。那么,同样都是公务员职位,为何报名情况却有天壤之别?究其原因,还是考生头脑中的“官本位”思想在作怪。(5)面试过程主观人为因素多。首先,面试不同于笔试,考官与考生面对面交流,考官的评价往往受个人主观印象、情感、知识和经验等许多因素的影响,带有较强的主观性。其次,考官除了受到这种主观因素的影响,还会受到外界一些客观因素比如托关系、收受贿赂等的影响。这些问题决定着公务员考试的信度和效度,是改革公务员考试录用制度的重点和难点。因此,研究公务员考试录用制度有着很重要的意义。 公务员考试制度变革中的问题与对策研究(2):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_145266.html

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