科举制从隋朝大业元年（605年）开始实行，到清朝光绪三十一年（1905 年）举行最后一科进士考试为止，一共经历了一千三百多年，对中国古代、西方的文官制度、以及中国现代的公务员考试录用制度都产生了巨大影响。论文网

科举制度是中国君主制时期通过公开的统一考试来选拔和任用官员的制度，可以说，科举制度就是现代公务员考试的前身。科举制度不但规定了统一的考试内容、考试方法、考试录用程序，而且最可贵的是它在一定程度上体现出了公开、公平、公正的特点，这些特点又正是现代西方文官制度，以及中国现代公务员考试录用制度中所致力追求的部分。

2。2 近代公务员考试制度的演进

建国初期，我国也曾经在干部选拔任用时采用过公开考试的办法但当时涉及的职位和人数比较少，加之考试录用方式也不太成熟，考试录用制度并没有成为干部选拔的主流形式。随着计划经济时代“计划”性的日益加强，在行政管理上体现为高校毕业生分配安置等形式，公务员多采取分配安置及接收军队转业干部的形式选用，少部分从社会人员中选用，但考试的方式一直没有固定下来，更谈不上延承和发展。这种不稳定的人才选拔方式虽与那个时期高度集权的管理体制相顺应，且在当时起到了一定的积极影响，可是随着社会主义经济的不断发展，这种人才分配制度在实际应用中也日渐露出了很大的不足之处。其在一定程度上限制了人才能力的发挥，也不利于人力资源的开发和干部队伍的建设，而且还导致了社会的不公平和腐败现象的产生，不利于干部队伍素质的提高。这种局面的扭转是在十一届三中全会召开之后，随着政治经济体制改革的进行和不断深入，干部选拔制度尤其是考试录用制度有了较大的发展和进步。

2。2。1改革探索阶段

党的十一届三中全会以后，1980年八月针对当时干部人事制度存在的突出问题，在《党和国家领导制度的改革》一文中提出来了一系列重要的改革思想。他明确指出：“要打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”，“关键要健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度”，“随着建设事业的发展，还要制定各个行业提升干部和使用人才的新要求、新方法。将来很多职务、职称，只要考试合格，就应当录用或者授予。”这是我国国家领导人第一次明确提出干部选用可以采用考试的方式进行，这些重要思想，促进了干部人事制度的改革，为建立公务员考试录用制度指明了方向，对公务员考试录用制度的建立和发展具有很强的政治指导意义。

1982年，随着经济体制改革的发展，中央明确提出了干部队伍化、年轻化、专业化的要求。同一年中，原劳动人事部制定颁布的《吸收录用干部问题的若干规定》，首次提出了考试录用的要求，规定从社会上录用干部，要采取公开考试、择优录用的办法，至此，考试作为一种选拔制度和程序，首次进入干部的选拔和任用的制度当中，而各地也根据当时的社会环境开始了建设有中国特色考录体系的探索。1987年，党的十三大决定建立国家公务员制度，强调“凡进入业务类公务员队伍，应当通过法定考试，公开竞争”。1988年，在七届全国人大一次会议的政府工作报告中，再次强调“今后各级政府录用公务员，要按照公务员条例的规定，通过考试，择优选拔”。1989年，考试录用制度开始在我国实施。当年中央组织部、人事部联合实践了通过考试录用机关人员，从而人用了第一批国家行政机关的补充工作人员。这一阶段的考试录用，是属于国家行政机关补充工作人员的考试录用和公务员考试录用的试验，它为我国公务员考试录用体系的正式确立奠定了基础，并促进了今天的公务员考试录用体系的形成。 公务员考试制度变革中的问题与对策研究(4):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_145266.html