浅谈农村税费改革

一。农村税费改革的现状

农村税费改革,事关广大农民群众的切身利益,是党中央。国务院规范农村分配制度。遏制面向农民的乱收费。乱集资。乱罚款和乱摊派,从根本上解决农民负担问题的一项重大措施,它对于维护农村社会稳定,改善党群关系等方面具有重大意义。

农村税费改革的实质是按照市场经济与依法治国的要求,规范国家。集体与农民之间的分配关改革前财政下拨表系,因而是整个国家层面分配领域的重大改革。农村税费改革试图以法治的方式规范农村的分配制度,从根本上解决农民负担过重问题,是从分配上理顺和规范国家。集体。农民三者之间利益关系的重要举措。

(一)是保证国民经济持续快速健康发展的有效举措。农业是的第一产业,也是基础产业,农村经济是国民经济的重要组成部分。从国民经济发展的全局来看,要保证国民经济持续。快速和健康发展,关键的一点在于继续培育国内需求,扩大国内市场。实行农村税费改革,有利于解决农民负担重的问题,提高农民的收入水平和实际购买力,从而有利于为国民经济的快速。健康。持续发展开辟广阔的农村市场,提供强有力的支撑。

(二)是全面建设小康社会的重要内容。西方有位著名学者曾经说过,在现代政治中,农村扮演着关键性的钟摆“角色。全面建设小康社会的工作难点在农村,重点也在农村。这就决定了要实现小康社会的目标,首先就应当把重点放在农村小康社会的建设上。而推行农村税费改革,对于建设农村小康社会具有极其重要的意义,表现在农村税费改革是切实巩固农业基础地位。全面繁荣农村经济。真正保护农民利益的重要措施,是促进农村稳定的重要力量,是缩小城乡差别的重要保障。

(三)是国家长治久安的重要保障。农村税费改革不仅仅是关涉税与费的改革,而且是关涉国计民生与长治久安的大改革。就现阶段而言,农村税费改革是减轻农民负担的治本之策,关涉广大农民群众的根本利益,有利于缓和干群矛盾并改善干群关系,事关改革。发展。稳定大局。通过农村税费改革,依法调整和规范国家。集体与农民的利益关系,充分保障农民的经营自主权和财产所有权,在经济上有利于解放和发展农村生产力,在政治上有利于凝聚民心。巩固政权基础;同时,以农村税费改革为突破口,逐步深化农村改革,使农民收入能够得以大幅度增加,从而有利于农村社会保持稳定。

三。农村税费改革的问题

任何改革都不是一帆风顺的。农村税费改革后存在以下几点问题。

(一)是乡村负债数额大,债务化解难。由于地方经济发展缓慢,财政困难,保稳定与谋发展矛盾突出,同时不少地方和相关部门债务风险意识淡薄,监督不到位,管理混乱。

(二)是基层收入甚微,机构正常运转困难。大部分乡村集体财力微薄,乡镇只剩下为数极少的工商税,取消了原先纳入财政预算和财政财务开支的税费项目,乡镇可用财力极少。县对乡镇只能保人员工资发放,对村的转移支付更少。

(三)是历史欠账较多,遗留问题难解决。税费改革后,由于历史欠账较多,兴办集体公益事业有事难议。难做,税费尾欠难解决,转移支付资金分配使用及跟踪监督不够。

四。农村税费改革的对策

农村税费改革,切实减轻了农民负担,让农民休养生息,对于促进农业和农村经济发展,保持农村社会稳定,具有特殊的重要意义。

(一)是开展乡村债务清理,做到情况明底子清。对农村税费改革前发生的税费尾欠,改革后各方面引发的新增债务等财力往来资金要登记造册,健全手续。

(二)是加大转移支付力度,确保专款专用。要认真贯彻落实上级文件精神,将各项转移支付资金全额及时落实到位。从机制上杜绝截留。挪用。改变用途等违纪现象发生,保证专款专用,确保基层政权正常运转。

(三)是健全规章制度,强化监督管理。要建立健全乡村财务管理和民主监督制度,重点是民主管理和财务公开。债权债务管理。资产台账等制度建设。坚持实行村务公开。政务公开。民主理财制度,完善村民议事规则,兴办公益事业。重大财务开支必须经村民大会或村民代表会议通过,杜绝少数人说了算的现象发生。

五。农村税费改革的重大意义

农村税费改革将农村体制机制改革引向深入,进一步完善了农村上层建筑,化解了农村社会矛盾,加快了城乡统筹发展的步伐,开创了三农“工作新局面。

(一)农村税费改革拉开了新时期农村改革的序幕。中央坚定地实施农村税费改革,理顺农村分配关系,大幅减轻农民负担,进一步调动农民的生产积极性。

(二)农村税费改革建立了农民减负增收的长效机制。在少取或不取的同时,国家不断加大对农民多予的力度,实行对种粮农民直接补贴。良种补贴。农机具购置补贴。农资综合补贴等强农惠农政策,改善农业生产条件,降低农业生产成本,促进农民增产增收。党的惠农富民政策,得到广大农民衷心拥护,广大农村呈现出和谐稳定的良好局面。

(三)农村税费改革开启了统筹城乡发展的大门。缩小城乡差距。统筹城乡发展,已成为亿万农民过上幸福美好生活的新期盼。先期进行的农村税费改革和正在进行的农村综合改革,对加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,起到了先导性和推动性作用。

(四)农村税费改革促进了基层民主政治建设。农村税费改革是一场涉及农村经济。社会。文化。政治的重大变革和制度创新。在改革推进过程中,充分尊重农民主体地位,顺应民意。集中民智。凝聚民力,调动农民参与改革的积极性。健全完善村级运转经费保障机制,推进村务公开和财务公开,加强农民负担监管,切实保障农民的物质利益和民主权利。

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