浅议科技在农业发展中的现在和对策

中图分类号:F306文献标识码:A文章编号:1009-914X(2014)35-0206-01

健全。高效的农业科技服务体系对农业科技进步和农村经济发展至关重要,也是实现农业现代化的重要保障。改革开放以来,农业和农村经济实现了高速发展,论文网从根本上改变了传统农业生产方式和农村经济的发展模式。面对农业农村经济和社会发展新形势,现行农业科技服务体系已明显落后。因此,创新农业科技服务体系,成为当前全省农业和农村科技工作重要而急迫的任务。

(一)现行农业科技发展的现状

1。管理运行机制效率低下

由于政策和体制等方面的制约,当前农业科技推广体系中的公益性农技推广机构。农民专业技术协会。龙头企业和其他科技推广力量,这些科技推广服务机构和人员分属不同的部门指导或管理,没有统一的协调机制,服务功能分散,使得整个农业科技服务体系缺乏一个高效。统一的管理体制和运行机制。科技资源难以有效整合,服务机构设置单一,按专业分设的技术推广机构不具备技术综合功能,不能适应技术应用综合化发展的需要,无法满足农民对技术和信息多样化。个性化的服务需求。农业科技服务体系本身也存在机构重叠。政事不分,运转成本高昂,服务效率低下等问题。近年来推行的农业科技服务管理体制改革虽然已经基本上将农业行政和事业单位的责。权。利明确区分开来,但二者之间仍存在千丝万缕的联系,行政机构干预事业单位具体工作的现象屡见不鲜,农业科技服务人员仍然要花费很大的心思去应付各种行政事务,极大地分散了从事科技服务的时间和精力。

2。经费投入力度不足

各地经济发展差距较大,发达地区地方财政用于支持农业科技服务体系建设的力度大,政府主导型农业科技服务体系的作用和功能得到进一步增强。一些经济欠发达的地区基本上是吃饭财政“,特别是乡镇财政困难重重,很难解决农技服务体系的运转经费问题,不仅影响办公。推广活动的正常开展,而且束缚了农技推广人员的积极性和主动性。农业科技服务仅仅依靠政府农业。科技部门的现状已远远不能满足现代农业发展的要求。一些企业。组织对农业科技引进试验示范推广的投入不多,政府。企业。专业技术协会。民间组织等服务主体的多元化投入机制还没有形成。

3。服务手段落后

目前,农业科技服务体系经过近几年的改革,公益性人员虽已定岗到位,公益性职能开始履行,但各级农业部门,特别是乡镇农技站(中心)仍以创办技物结合的农资经营型服务实体开展服务。在服务手段上,仍以典型示范为主,辅以培训。咨询。发放技术资料。召开现场会等方式;信息化服务手段落后,农村现代通信网络基础设施建设水平较低,农业信息服务最后一公里“问题没有突破。多数乡镇农村信息服务站建设水平不高,有些乡镇根本无法上网,与现代农业发展要求不相适应。

(二)大力发展农业科技的策略

1。创新公益性农业科技服务体系运行机制

农业科技推广服务机构是农村基本公共服务机构的重要组成部分。要进一步确立县。乡两级农业科技服务机构的公益性农业服务职能,构建县级机构的公益型服务模式。要加强领导,促进部门协调沟通,以利于公共服务机构公益性服务职能的发挥。要按照强化公益性。放活经营性“原则,建立和推行政府引导。市场运作。产技结合。上下联动的科技服务机制,稳妥地推进农业技术推广服务机构公益性推广和经营性服务分离。由政府主导公益性服务,给予稳定支持,提高公益性服务质量水平。充分发挥市场机制作用,鼓励创办各类实体从事经营性服务,支持以科技示范基地为依托,以项目为载体,进行农业科技成果的示范。推广应用。通过对公共服务机构的改革和服务机制的创新,使公共服务机构的服务能力与其履行的依托职能相匹配,通过承担其公益性的农业社会化服务项目,满足农民的服务需求,促使现代农业发展。

2。推进农业科技服务体系多元化发展

培育多元化的现代农业科技服务体系,逐步推进服务队伍多元化。服务行为社会化。服务形式多样化。支持发展以农业科研。教育部门为主体的推广组织,鼓励采用成果转让。技术承包。技术开发。科技示范等形式,努力将科研成果产业化。鼓励和扶持以农村合作组织。农业技术协会为中心的推广组织。农业技术协会是农民在参与市场过程中自发形成的,以推广新品种。新技术的经营组织,它适应众多农户的技术要求。鼓励和支持从事农业科技服务和经营的公司。企业。社团组织或机构,参与农业科技推广与普及。要培育产业化龙头企业为主体的服务组织,实行公司+基地+农户的经营模式。加快建立中介服务机构,培育中介服务市场,促进农民与农业科研单位之间的横向联系,推动技术转让与合作。结合实施农业科技入户工程,培育核心科技示范户,发挥辐射带动作用。逐步建立起新型的充满活力的多元化的现代农业科技服务体系。

3。创新农业科技多样化服务方式

农业科技服务工作要针对江苏农业现状和市场需求,以及农村产业发展的需求,开展产前。产中。产后一条龙全程多样化的农技推广服务,其中包括开展信息发布和农产品交易活动,尤其是利用广播。电视。报纸。电话。网络等等信息化手段,重视产前。产后的信息服务;注重通过信息交流和沟通来了解农民日益多元化。个性化的服务需求,引导农民采用适合的技术。注重通过培训。咨询。现场指导等多种形式,提高农民素质,增强农民选择。吸纳技术的能力。开展生产和加工销售等环节的技术服务,尤其是利用物技结合。连锁经营服务等方法,推广应用优质农产品生产。无公害农产品标准化。重大动植物病虫害综合防治等技术创新成果;开展技术指导和科技成果示范转化,尤其是依靠科技示范园区(场)的科技孵化器作用,通过农技推广人员的技术承包,以园区为圆点。服务能力为半径,努力扩大示范效应,增加辐射带动功能,促进农业发展和农民的增收。

4。提高农业科技人员和农民的整体科技素质

在传统农业向现代农业转型的创新阶段,需要更多的农业高新技术和现代管理技术,而这些技术又需要有较多文化和科技知识的农技人员和农民来掌握。因此,有必要建立一个以农村职业教育为主体。以科技普及。培训和推广为重点的农村教育培训体系,造就一批有知识。懂技术。会管理的新型农业科技人员和农民,提高农村劳动力的整体科技素质。

浅议科技在农业发展中的现在和对策