电力企业安全生产标准化和QHSE管理体系整合研究

0引言

近年来电力行业死亡事故却一直居高不下且有增长趋势[1-2]。其原因不但与电力行业危险源复杂。多专业交叉和技术革新快等特点有关外,还与行业没有统一的安全管理标准体系有关。同时,电力行业被要求在2015年底前完成安全论文网生产标准化达标评级[3],这一举措强有力地提升了企业的本质安全管理水平。但是,企业却出现了安全生产标准化(简称SWS)和QHSE管理体系并存的现象,造成了体系冗余。运行效率低下和资源浪费的局面,将安全生产标准化和QHSE管理体系进行融合是企业实现安全管理顶层设计和提升的必要步骤。

1整合的必要性和可行性

1。1整合的必要性分析

安全生产标准化与QHSE两种体系在企业内部并存必然存在矛盾和重复之处[4]。具体可概括为:(1)增加企业安全管理体系运行的难度系数,QHSE管理体系涵盖质量管理体系,安全生产标准化对质量管理却没有涉及,在企业内部不同的管理体系由不同的部门负责;(2)两种体系都需庞大的管理文件。资料支撑,这就可能导致一个问题和记录有多种形式体现,甚至相矛盾的现象,容易导致管理工作流于整理文件。资料的形式;(3)两种体系要通过两个认证机构的认证和审核,两种体系的宣贯。培训和施行等需要大量的人力和资金,导致投入增大。由上分析可知,实现安全生产标准化和QHSE管理体系的整合能进一步提升企业SHE的管理效率,减小工作难度,降低资源浪费。

1。2异同比较

对安全生产标准化和QHSE管理体系的相似点与不同点[5]进行比较,结果如表1所示。从表1可知,安全生产标准化是严格按照国家法律。规范制定文件并严格执行的管理标准,而QHSE管理体系是则是企业建立的管理程序和方法,两种管理体系既有相似点又有不同点,各有侧重,又相辅相成。

1。3整合的可行性

企业要实现不同安全管理体系的融合与再提升须满足3个条件:(1)选取一种安全管理程序和方法为主线,且该体系具有高度开放性,有较多的要素接口开放;(2)两种安全管理体系要具有类似或相同的安全管理思想和运行模式;(3)分析两种管理体系各要素的优缺点,择优而选或融合改进。而安全生产标准化和QHSE管理体系无论在运行机制。管理基础。管理理念。实现方式还是基本原则。文件建立等方面都具有高度的相似性,而且QHSE管理体系具有较高的开放新,所以将QHSE管理体系作为管理程序和方法,将安全生产标准化作为管理标准,对两种体系进行整合是可行的和必要的[6]。

2SWS与QHSE的整合

2。1管理要素对比分析

因安全生产标准化[7]中未涉及质量管理部分,所以仅将其与QHSE管理体系中涉及安全。职业健康与环境的主要要素进行比较,识别。归纳出整合后的安全。职业健康与环境管理要素,建立电力企业SHE管理体系要素,如表2所示。

2。2SWS-QHSE体系的基本要素

从表2可知,通过对安全生产标准化和QHSE管理体系进行分析。归纳与整合,并考虑电力行业的实际情况,归纳出电力企业SHE管理体系的15个基本核心要素,如图1所示。

2。3指?嘶?分

为了更好地保证电力企业SHE管理体系具有更强的适用性和操作性,将上述支撑15个基本要素设定为一级指标,结合电力企业的实际情况和管理特点[7],采用系统安全工程的方法对其进行细化,得到如表3所示的93个二级指标,每项指标都表征了在电力企业在安全。职业健康与环境管理活动中的1项或多项行为。

3SWW-HE体系的运行机制研究

3。1模型选择

电力企业SHE管理是一个复杂的系统工程,既涉及到宏观的法律法规又涉及到作业场所的具体危险有害因素等,且贯穿于整个生产活动的全周期过程。所以研究电力企业SHE运行机制,必须进行系统分析且应采用具有关联性等特点的系统模型。霍尔三维结构模型通过逻辑。时间和知识三个维度将系统工程各个步骤。各个阶段及所需要的专业知识等表征出来[8],描述了系统工程的框架,具有研究电力企业SHE管理体系运行机制的特点,所以采用霍尔三维结构模型对其进行系统建模,但是模型中的逻辑维又涉及到具体的管理要素,所以采用戴明管理模型对微观进行系统分析。

3。2模型构建

将霍尔三维结构模型中的时间维表征为SHE管理体系建立的过程,可分为建立。评审。实施和监督4个阶段;将逻辑维表征是为实现企业SHE管理的一系列决策,同时这些决策又是相互关联的并共同构成企业的决策系统,其遵循的是戴明管理模型,具体选取15个基本管理要素;将知识维内化为影响企业管理HSE管理中各方参与者,其表征着各种知识在管理中的运用载体,即国家。行业。企业。员工。社会。如图2所示,为融合戴明模型和霍尔三维结构模型的电力企业SWS-HE管理体系运行机制系统模型,模型表明在电力企业SHE管理的过程中,通过政府监督。行业指导。中介咨询。企业自律。社会监督“各管理参与者运用HSE相关的知识,严格按照周密策划。严格落实。细致排查和持续改进“的思想对体系各管理要素进行逻辑管理,并PDCA的原则使各基本要素不断的提高,使系统整体有效性和抗风险能力不断增强,达到SHE管理系统自动运行和提升的效果。

4结论

(1)针对电力安全生产标准化和QHSE管理体系并存造成了管理体系冗余。运行效率低下和资源浪费的现象,对比了两种体系异同点以及其整合的必要性和可行性。

(2)针对安全生产标准化和QHSE管理体系的基本管理要素进行分析。归纳。整合与再提升,识别出电力企业SHE管理的15个基本管理要素。

(3)结合电力企业的特点和要求,确定了影响企业安全。职业健康与环境管理的93个二级指标,建立了完善的电力企业SHE管理体系。

(4)安全系统工程的管理思想,对戴明模型和霍尔三维机构模型进行有效的整合,建立了电力企业SHE管理体系的运行机制模型,并将管理过程。管理要素和管理参与者融入模型之中,实现了安全。职业健康与环境的全面。全过程。全员的动态管理。

电力企业安全生产标准化和QHSE管理体系整合研究