第二, 腐败金额数目比较大。由于多数案件涉及房地产或固定的社会基金, 故而这类案件的涉案数额都超亿元。如,上海社保基金案中上海劳动与社会保障局局长挪用社保基金数额高达32亿,涉案金额达百亿人民币; 天津市政协原副、公安局原局长武长顺案涉案金额高达74亿元人民币。这两个案件的涉嫌金额都非常巨大。
第三, 群体化现象严重。凡是涉及高官案, 尤其是领导班子第一把手的问题, 查出一个就能连带出一大堆的官员。许许多多的官员都相互勾结,因此每次的贪污案都影响重大,人数也非常多,对社会的危害非常巨大。
三、当前行政腐败的危害
(一)危及政治稳定
发展中国家,社会经济发展一般都是由政府推动的,因此政治资源、治理能力至关重要。而行政机构及其工作人员的失职、腐败行为,势必导致政治资源流失、治理能力削弱。在政治领域,行政腐败乃是少数的能直接破坏政府体制和形象,造成重大政治损失的犯罪活动之一。它涉及到行政运行和管理体制中最具可变性的资源、人和权力。而政治资源的流失会导致政治的不稳定。行政腐败不但影响了国家和政府的声誉,而且削弱了政府的公信力,最终导致国家政治的不稳定。
(二)损害经济发展论文网
从计划经济到市场经济, 核心在于资源配置方式的变化。市场应该起主导作用, 资源配置应回归市场。但事实上, 腐败扭曲了市场以及资源的配置, 使得大量的资金、物质通过政府这个最大的买主和卖主进行非市场交换。其中, 腐败者往往不惜牺牲国家和人民利益换取一己私利。这样, 势必降低经济效率、破坏经济增长速度,最终导致国有资产的大量流失, 使国家和人民付出沉重的代价。其中主要体现在:税收流失、大规模非法经济收入、大量公共投资、公共支出流失。这严重阻碍了市场经济的正常运行,扰乱市场经济发展秩序,破坏经济发展规律,给经济的健康持续发展带来阻碍,降低国家经济发展速度,影响人民群众就业和收入增长。
(三)损害人民利益
行政腐败导致大量公共资源流失,使得人民群众的利益受损。人民群众的成果被少部分腐败者掠夺,让社会公信力下降。最终其造成的恶果仍然需要人民来承担。行政人员的贪污腐败行为造成的任何不利影响都将作用在人民的身上。
四、行政腐败产生的原因
任何事物和现象都是基于一定的原因而产生的。腐败现象的滋生当然也不例外。 行政腐败滋生的原因主要有以下几点:
(一)权力过于集中
权力越集中, 民主越难行,腐败行为也就越难以得到有效防止。经过30年的改革,我国的分权行为虽得到了一些成果,但权力集中的格局尚未有根本性改变,权力仍然集中在政府的手中。社会的权力过分集中于政府,而政府权力又集中于少数的行政官员,这必然会发生掌权者的个人权威凌驾于法制权威和组织权威之上的后果。权力都集中在行政人员手上会使他们的权力欲望更加膨胀,使得行政腐败加剧。
(二)监督制度缺位
孟德斯鸠说:“一切有权力的人都容易滥用权力, 直到有限制的地方为止, 权力失去监督必然导致腐败。” 由于权力的这种特点, 即使权力掌握在廉洁的人手中,也会产生滥用的可能。很多官员刚开始都以清正廉洁为目标,但是由于政府不透明,政务不公开,缺乏有力的监督,最后很多政府行政人员都深陷欲望的泥潭,从而犯下不可饶恕的错误。许宗衡曾多次对媒体表示要做“一个清廉的市长,不留败笔,不留遗憾与骂名”。可最终还是因为腐败而落马,不能不说这是一个巨大的讽刺。他曾经被喻为“低调的黑马”,然而,最终却“高调地落马”。这种腐败分子台上台下“两面性”,也使得腐败越来越难治理。政府不透明使得我们都不了解政府内部各部门的权利分工以及职责明细,更不了解政府内部的资金使用,使得我们都成了“瞎了眼的主人”。行政不公开,使得政府的行政官员在谋取私利的时候就放心大胆的多,不怕被别人发现,也让人们无可奈何。这样一来我们就很难对其进行监督,要想减少行政腐败,必须也要加强监督力度,提高监督效率。监督可以从很多方面来解决行政腐败,所以我们只有进一步完善行政监督制度,达到遏制行政腐败的目的。 浅析行政腐败的预防及治理(3):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_200021.html