（三）传统公益发展遇到的问题

公益组织是执行公益项目，推动公益事业发展的主体。公益组织自身的建设与公益事业的发展息息相关。很多相关领域的专家均表示：中国公益组织发展是大势所趋，但是传统公益会遇到很多一时难解的瓶颈问题。概括为以下几点：

1.资金来源不稳定。在中国的公益组织中，无论是自上而下的半官方的公益组织，还是自下而上的草根公益组织，资金来源方面都极度缺乏来自政府的资金支持。半官方的公益组织中有的还能得到一部分来自政府的资金支持，而草根公益组织则很难得到政府的资金支持，完全靠自己去募集资金。在这种情况下，公益组织的资金来源就主要依赖于社会捐赠，获得捐赠的多少很大程度上依赖于该公益组织的负责人的声望和公关能力，因此资金来源非常的不稳定。

2.政府的“双重管制”。在我国的现行的法律和政策框架下，公益组织受到政府的双重管理，任何一个公益组织的注册必须要取得两个政府部门的认可。一个是跟你的业务相关联的政府部门，请它作为业务主管单位，然后民政部门才受理、登记注册。它使得任何一个公益组织的登记注册非常困难。因为任何一个政府部门没有义务做业务主管单位，它要为此承担相当大的责任。在获得民政部门的登记后，还要受到民政部门的监督管理。截止到今年，全国各地相继简化，开放了社会组织登记政策，如广州，杭州等地，但是政策在推动的过程中依旧存在阻力和其他相关问题。

3.人才匮乏。国际公益组织由于制度发展非常成熟和完善，而且资金较为充足，往往影响力很大，它们来到中国后，可以网罗各地最好的人才。而中国的公益组织目前主要依靠少数精英人物的支撑，制度很不完善和资金来源不稳定导致影响力有限，一般很难吸引优秀的人才。例如美国道富基金会（杭州）和杭州滴水公益的工作人员，两者相比，后者的待遇和影响力都远远不如前者，因此对于年轻的优秀人才而言，显然更愿意选择前者。

4.管理成本过高，机制不够透明。2004年国务院颁布的《基金会管理条例》第29条第2款规定*优尔`文~论|文/网www.youerw.com，基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。[ ]而我国公益组织的管理成本一般都达到了甚至超过了《基金会管理条例》规定的最高限额，尤其是像中国红十字会这样的“半官方”的公益组织，它们的机构和人员过分臃肿，管理成本很高且不透明，没有清楚地向社会公示，导致其公信力受到质疑。

5.自身的腐败问题。一个公共机构的宗旨必须是服务于社会公众，无论对政府组织，还是非政府组织而言，都是如此。公益组织设立的初衷正是为了服务社会公众，社会公众对它的期望亦是如此。民众把金钱和财物捐献给公益组织的目的是出于帮助社会上需要帮助的人和论文网保护我们的自然生态环境等公益性的目的，这就限定了公益组织的资金和财物的用途。而现实社会中，我国的公益组织的管理成本过高和侵吞捐赠资金等腐败问题却屡见不鲜。

二、互联网时代下公益创新的维度框架

在文献研究以及案例分析的基础上，本文总结出了主要影响公益组织发展的若干要素，以此为依据构建了公益模式创新的维度框架，主要有以下五个维度：

（一）组织运行。随着互联网的发展与新技术的运用，许多公益组织为了更好的发展和生存，开始增设新的职能部门，增强自身的创新能力。有些组织内部也开始移动化办公，尝试新的工作方式。 互联网时代下的公益创新模式研究(3):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_44995.html