1.2 国内外工程担保制度的研究现状

1.2.1 国外工程担保制度的研究现状

1.2.2 国内工程担保制度的研究现状

1.3 本文研究内容和意义

1.3.1 研究内容

本文通过对国内外工程保证担保制度的概述与分析，主要研究如下内容：查阅、收集、整理和分析我国工程项目合同担保研究方面的资料和文献，了解我国有关合同担保管理的研究现状及其背景和意义；了解我国工程项目合同担保管理的基本情况及理论模式；进行我国工程项目合同担保管理存在问题的研究；进行完善工程项目合同担保管理需要进一步探讨的问题的研究和提出相应的管理建议。

1.3.2 研究意义

    （1）研究工程项目合同担保制度有利于规范建筑市场行为。如今的建筑市场有许多大大小小的问题，如：个别企业我行我素，视规则于无物，专挑法律的规则漏洞，为追求私利挂靠证照、转包项目。而众所周知，建设市场是买方市场，供过于求的现象很严重，这就给了一些业主钻空子、谋私利、藐视规则甚至暗箱操作的机会，从而大肆拖欠工程款。然而，工程担保制度的出现，恰恰就从一定程度上有效地避免了相关弊端。这种新的经济手段，将带动索赔机制的运行，更好地规避风险，强化双方的风险意识。还可以使双方对自己的义务与责任更加形象化，从认识高度认真对待工程项目。也有利于改变工程项目中的一些劣势、弊端，如质量评估、责任划定等。工程担保制度是风险转移的良好选择。

    （2）研究工程项目合同担保制度有利于政府职责和义务的转变。工程保证担保制度的实施与运行有利于安全监督，质量监督同样如此，无形中必然有所收益。而且，担保制度的运行必然会牵扯到经济利益，担保人同样会参与到工程项目的监督中去。这就使得政府监督更易执行，政府可以扮演宏观监督者的角色，从而转变政府职责和义务，财政负担和压力也不例外。

    （3）研究工程项目合同担保制度有利于与国际惯例接轨。当今社会，工程担保制度已有一定的发展，尤其在西方表现比较明显，而且也成为了国际惯例，因而国际工程交易中就显得不可或缺。在国际上，不管哪一方，想要取得工程，一大条件必不可少，即取得相应的担保。当然没有取得担保，那么转化为购买相应的保险也不是不可以。因而为了不脱离国际社会，保持与国际社会的一致性，即接轨国际惯例，实行工程担保制度就显得尤为重要。因为只有这样才可以在国际工程交易中提高竞争力，提高风险认知以及增强质量意识。而工程担保机制在我国的生命力还很幼小，发展还很滞后，还处于很劣势的环节，优化工程担保制度就显得刻不容缓。工程担保制度诞生的一个多世纪以来，在规范建筑市场，规避工程风险，优化建筑成本等方面，它是独一无二、不可复制的[4]。

  （4）研究工程项目合同担保制度有利于保证工程项目的有效运行。工程项目担保制度的实行有利于净化工程承包市场，建立市场竞争机制，有利于有效遏止拖欠工程款等问题，有利于实现招投标工作公平、公正、科学、合理，有利于强化工程质量管理的相关途径。

第二章 建设工程项目担保制度的基本理论

2.1建设工程项目担保的概述

工程担保，是担保人应工程合同债务人的要求，做出书面承诺。该承诺对合同的债权人负责。当合同未履行时，不管是不是客观原因，债权人遭受的损失都将由担保人限定承担的一种工程保障机制。当然承担限度是有所要求的，因合同而异。 工程项目担保研究(4):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_54256.html