第二,政府廉洁。作为公权力的主要执行者,政府的行政行为涉及社会生活的方方面面,因此对行政权力的制约和监督不仅成为保障公民权利的主要视角,也是实现法治政府,建设和谐社会的要求。实现政府清廉,就是要求政府的各项制度规范化、运行程序化、办事高效性、信息公开透明化、预算科学节俭化。政府清廉是建设廉洁政治的主要目标,是实现政治清明的前提。
第三,政治清明。政治清明是建设廉洁政治的终局性目标,是政治文明发展期望达到的稳定状态。具体来讲就是指干部清正、政府廉洁基础上的政治发展状态,以民主法治、稳定有序为其核心特点。[3]源'自:优尔-/论|文'网"]www.youerw.com
(二) 廉洁政治体制发展的障碍因素
廉洁政治建设的过程并非一帆风顺,相反是复杂的并且面临的阻力并非一朝一夕就能克服。各政机关的贪污腐败行为不仅蚕食国民财富,更严重威胁着廉洁政治建设的进程与实效。在改革进入深水区后,腐败现象多发、频发,成为制约廉政建设的主要问题,这个问题解决不好,直接影响廉政建设进程,进而危及和国家事业的发展。
1.权力的失范是腐败的根本原因
权力自身具有无限扩张的趋势,缺乏制约和监督机制,不可避免地会滋生腐败问题,因而只有将权力关进笼子里,才能真正地发挥公权力的社会职能。在市场经济的作用下,在权力体系中,行政权因在行使中具有较大的自由裁量空间,以及监督和约束机制的不健全,极易成为利益链的驱动力量,为权力寻租提供了隐形空间。因此缺乏规范的行政权力更易滋生腐败。
2.政治文明发展的长期、渐进性
社会主义政治文明的发展是一个渐进的、长期的过程,为廉洁政治的发展提供了基本理念。廉洁政治建设的开展遵循着政治文明发展的方向,突出体现以人为本的执政理念,使得廉洁政治建设的每一环工作都能紧扣社会主义政治道路。作为政治文明建设的重要任务,即实现政府职能的转变,并非弹指之间就能达成。1988年以来,“转变职能”一直是行政机构改革所强调的关键性问题,其中不可避免地面临突破利益藩篱固化的艰难任务,这也决定了转变职能要循序渐进、有步骤地开展。因此,廉洁政治作为政治文明的主要内容,不能脱离政治文明的发展。
廉洁政治的体制机制和制度创新研究(3):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_60266.html