低碳经济对国际贸易规则的影响及中国的措施

低碳经济是一种新型的经济模式,与传统的依靠高消耗来获取GDP快速增长的经济模式不同,其具有低排放。低污染。低能耗的三大特征。在全球气候变暖。全球生态环境变差的趋势下,低碳经济受到世界各国的青睐,世界各国都在发展低碳经济。本文分析了低碳经济对论文网国际贸易规则所带来的影响,并提出了应对国际贸易规则变化的措施。

一。低碳经济对国际贸易规则的影响

碳排放是低碳经济发展过程中衡量一个国家承载的环保能力的重要指标,由于气候问题是全球性问题,因此全球气候变暖需要世界各国合作来解决。目前,减缓全球气候变暖的举措除了有WTO等这些国际组织的推动之外,还有区域贸易协定以及双边贸易协定的推动,与此同时,国际贸易规则受其影响也在发生着变化。并且,很多民间组织以及国际组织所形成的非官方规则也对国际贸易规则有着很大的影响。发展低碳经济是经济领域应对全球气候变暖的主要举措,目前国际上已经有大量的企业。非政府组织。行业协会等在促进低碳经济发展方面提出了相应的行为规范与标准,用以使全球的能源利用效率最大化,使全球的温室气体排放降至最低,目前低碳经济对国际贸易规则的影响主要表现在以下三个方面:

(一)非政府组织制定的温室气体核算工具对国际贸易规则的影响

目前国际上核算温室气体的标准有很多,但是应用最广的是世界可持续发展工商理事会与国际资源研究所共同提出的温室气体核算体系,由于该体系基本上包括了所有温室气体的核算标准,所以其在国际上得到了广泛的运用,被很多国际组织所认可,并且国际标准化组织把其作为核算温室气体标准的基础。

该体系对企业碳排放量进行核算的时候,主要计算企业三个方面的碳排放:首先,企业直接拥有或者是直接控制的排放源的碳排放,被称作企业的直接碳排放。其次,企业使用的外购供冷。蒸汽。电力。供暖等产生的碳排放,被称为是企业的间接碳排放。最后,企业价值链下游与上游的碳排放。值得注意的是,企业价值链上下游的碳排放不是强制性的要求,而是选择性项目,但是企业要想使其整体碳排放减少,就必须使其外部间接碳排放以及内部直接碳排放同时降低,尤其是其价值链上游所购买的服务及产品的碳排放。这时企业就会要求其价值链上游的供应商对其碳排放进行核算,若是这种情况在国际供应链中出现,就会影响到国际贸易规则。

(二)ISO制定的能源与气候变化标准对国际贸易规则的影响

作为一个非常重要的制定国际标准的机构,国际标准化组织(ISO)在能源效率以及气候变化方面制定了很多标准。据统计,现在ISO制定的与可再生能源。能源效率有关的国际标准已经有150多个,主要包括提升能源管理。核算温室气体排放。促进环境管理等一系列标准。目前ISO正在制定与产品碳足迹标准。碳捕获封存标准。能源节约标准。风能等新能源标准以及其他与低碳有关的标准。

虽然ISO不是政府官方组织,但是在国际上是最具影响力的制定国际标准的机构,并且世界贸易组织也在引导各个国家在ISO制定的标准之上来制定自己国家与碳排放有关的标准与法规;ISO制定的与能源管理。气候变化有关的国际标准都是自愿性的。因此,企业能够依照其发展情况来自愿选择是否要使用这些国际标准,但是各国政府以及民间机构都在大力提倡低碳经济,大力推进碳标签。碳足迹等活动。因此,各国政府。民间机构对于企业碳排放的测量很可能会使用ISO制定的标准,这时ISO国际标准与各国政府及民间机构的结合,将会形成一个影响力特别大的非官方的国际贸易规则。现在已经有很多ISO技术法规及标准被世界各国用作国内标准,并对国际贸易造成了很大的影响,在低碳经济方面,已经有越来越多的企业对其温室气体排放进行报告。核算的时候采用ISO14065。ISO14064标准,对其能源绩效进行管理的时候采用ISO50001标准。综上可知,ISO为低碳经济发展提供了相应的国际化标准,并且低碳经济已经对国际贸易产生了很大的影响。

(三)企业发展低碳供应链对国际贸易规则的影响

企业是制定低碳规则的重要参与方,主要通过其供应链与价值链来实现低碳经济。沃尔玛。乐购等大型零售企业为了表明自己发展低碳经济的立场,一般会制定一些与之相关的企业发展战略,并要求其上游供应商参照这些战略来执行相关标准。例如,降低温室气体排放。给产品加贴碳标签等。这种来自上游价值链的低碳要求在国际贸易中会变成有效的国际规则,对出口企业的发展产生很大的影响,并且这些低碳领域的企业标准会对国际贸易规则产生很大的影响。

二。中国应对国际贸易中低碳经济的措施

(一)要积极参与制定低碳领域国际标准

低碳领域的国际标准虽然不是官方标准,但是对低碳经济发展与国际贸易有很大的影响,其通过供应链的环节,要求国际贸易中的企业遵循其标准要求,与这些非官方标准不符合的企业在国际贸易中会面临着出口受阻的问题。由于ISO制定的低碳标准在WTO具有重要的地位,会通过国际贸易对企业产品发展以及企业竞争力产生一定的影响。因此,我们必须加强对ISO这些低碳标准的重视,积极参与国际上与低碳经济相关的标准的制定,尤其是要积极参与ISO正在酝酿的与碳标签。新能源。碳足迹。能效标准等有关的国际标准的制定,为企业在国际贸易中的发展争取一定的话语权,用以提高企业的出口竞争力以及在国际贸易中的优势。

(二)加强对国际贸易供应链中私营标准及低碳规则的重视

虽然国际上那些非官方的低碳规则以及私营标准没有法律约束效力,但是国际供应链管理一般会运用这些规则。因此,国家贸易规则会通过供应链受到这些规则的影响,并且企业的运营也会受到其很大的影响。目前经济不断加强对外开放的力度,国际贸易不断增多。因此,我们必须对这些规则加强重视,为企业提供与之对应的培训,使其了解国际上这些低碳规则,并鼓励行业组织。民间机构等非官方组织参与这些私营标准的制定,尽量能够对这些低碳规则的制定产生一定的影响。联合国国际贸易中心已经列出了国际上比较有影响力的130多个非官方组织制定的低碳标准,这些标准可以成为企业发展低碳经济的主要依据。目前还有很多与低碳经济相关的资源性标准正处在制定的过程中,建议的行业组织及协会对国际上这些与低碳经济相关的标准的制定进行跟踪并提供企业的意见,为企业在国际贸易中争取更多的准备时间与话语权。

三。小结

目前经济逐渐加大对外开放的力度,越来越多的企业参与到国际贸易,在世界各国都在发展低碳经济的国际环境下,我们必须要明确低碳经济对国际贸易规则所带来的影响,并通过参与制定低碳领域国际标准。加强对国际贸易供应链中低碳规则的重视等措施来提高企业在国际贸易中的竞争优势。

(赵健雅单位为威海市电子政务管理中心;杜勇单位为绿叶集团)

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