核心提示:作为支柱产业的建筑施工,在工业化和城市化进程中,不仅地位不断增强,更因其对农村剩余劳动力的巨大吸纳作用,已成为社会经济稳定的关键。然而,建筑施工业还存在利润微薄,债务负担沉重,技术创新投入不足,法律不健全,市场秩序混乱等问题,要实现建筑施工业的健康持续发展,需要加强市场整顿,需要大力论文网推进企业改革,需要积极争取国家的相关优惠和支持政策。同时,还需要强化行业自律,加强行业协会组织建设。

建筑施工行业发展成就与面对的困难文/中国施工企业管理协会

改革开放以来,建筑施工行业作为城市经济体制改革的先行领域,在从计划经济走向市场经济的过程中,率先承担了体制变革带来的各种成本,并为其他各行各业的改革提供着宝贵的经验,目前已是市场化程度最高的行业之一。

建筑施工业发展的成就与特征

建筑施工业是推动经济发展的重要支柱产业

伴随着经济建设的快速发展和固定资产投资的大规模增长,建筑施工业在国民经济中的支柱地位越来越明显。按2005年的数据分析,在国民经济20个行业中,建筑业排名第五,占国内生产总值5。4百分号的份额。从历史数据看,建筑业增加值从1978年的138。2亿元发展到2005年10134亿元,年均增长17百分号,成为国民经济中重要的支柱产业。除了90年代初有短期的波动外,建筑施工业增加值在国内生产总值中一直保持着5百分号～6百分号左右的份额,支柱产业的地位十分稳定。此外,施工业还每年为国家创造300亿美元左右的外汇收入,是对外贸易和经济合作的一支重要力量。

国际经验表明:在加速工业化。城市化时期,经济发展速度明显加快,固定资产投资比重呈快速上升趋势,建筑施工业作为国民经济的支柱产业的地位会不断增强。目前尚处于加速工业化和城市化的上升期,建筑施工行业的产出份额会将进一步提高,建筑施工业在国民经济中的地位还会进一步提高和加强。

建筑施工领域是工业化。城市化进程中重要的社会稳定“环节

中国作为最大的发展中国家存在着鲜明的二元经济特征。在工业化和城市化过程中,已经发生并将继续发生大量农村劳动力进入非农产业领域,以及农村人口转变为城市人口。根据过去十年的新增就业统计,建筑施工业构成最为稳定的吸纳就业的领域之一。

从2002年时点就业结构看,建筑施工业就业人数在非农产业就业中,继制造业。批发零售餐饮业之后,排在第三位;2002年吸纳就业人员达到3893万人,占全部非农产业就业人员的12。4百分号。制造业处于非农产业就业中的首位,占26。5百分号。

然而,如果动态地从1995~2002年期间的就业增量结构看,由于1995~2000年国民经济处于下行(GDP增长率显著放缓)周期中,制造业。采矿业等就业人员一直呈负增长的态势下,批发零售餐饮业。建筑业及社会服务业显现出确保非农就业增长势头的中流砥柱“功能,分别提供了新增非农产业就业岗位的35百分号。30百分号和20百分号。建筑施工业在吸纳大量农村富余劳动力的同时,增加了农民收入,促进了城乡统筹发展,对保持社会稳定起到了积极的作用。

建筑施工行业由于苦。累。脏“等特点,吸纳的劳动力大多来自农民工或其他辛苦行业的分流富余劳动人员。2005年建筑业正式职工人数为854万左右,行业就业人员达到4383万人,则非正式的工人数达到3529万人。据分析推算,近年来建筑施工业吸纳农民工人数平均每年增多100万~200万人,建筑施工业已成为联结城乡经济的重要纽带之一。

建筑施工业为国民经济持续高速发展提供了庞大剩余

进入本世纪后国民经济开始进入新一轮增长周期,固定资产投资高速增长,投资额占国民产出的比率不断上升。建筑施工面积和建筑施工领域就业均呈现显著增长。应该说,国民经济的高涨为建筑施工业提供了非常好的市场景气环境。然而,建筑施工业的产出份额不仅没有显著的上升,甚至有所下降,这是个奇怪“的现象。

导致这种奇怪“现象的原因在于:对建筑业产品的需求上升固然很快,但建筑施工能力供给增长得更快。由于建筑施工业是劳动密集型产业,主要投入要素是简单劳动,而农村富余劳动力和隐蔽失业者的大量存在,使劳动供给近乎无限“。在1995~2002年,全社会各行业工资水平每年平均上升12。8百分号,而建筑业职工工资仅上升8。6百分号。相对建筑施工行业的供给能力,建筑工程的设计。咨询。监管和建筑材料。机械设备等投资品的供给弹性要小的多。因此,导致2000年以来投资高增长给建设市场带来的利益,更多的为第三产业(设计。咨询。监理等行业)和投资品(钢材。水泥等建筑材料。机械设备)制造业获得,而总投资额中建筑安装费用“的比例多年来在持续下降。

总投资额中的建筑安装费用“(构成建筑施工行业的报酬或产值来源)比重的下降,是在国民经济高涨时期保持建筑产品价格稳定的主要原因。同时,这个比重的下降,意味着建筑施工行业(包括广大施工企业及其劳动者)为国民经济各个领域。形形色色的(包括政府。企业)买方业主提供了大量消费者剩余“,为整个国民经济地稳定。快速。持续增长做出了巨大贡献。

中国建筑施工业的国际竞争力显著上升

对外承包工程合同金额九五“期间年平均增长10。4百分号:十五“期间年均增长达到21百分号。从增长趋势看,2001年加入WTO之后,对外承包工程的增速明显加快。承包工程范围不断拓宽,从最初的房屋建筑和交通领域发展到冶金。石油。化工。电力。通讯以至航空。航天及和平利用原子能等高科技领域,科技含量和带动国内机电产品出口的能力进一步提升。

在走出去“的队伍中,建筑施工企业涌现出中建。中港。中交。中铁等一批优势骨干力量。许多项目都受到所在国政府和业主的一致好评。

目前建筑施工业发展中存在的主要问题

经济效益不高,企业负担沉重

施工行业长期以来产值利润率维持在2百分号~3百分号,属于国民经济中的低利行业。而负债率2005年高达65百分号,在第二产业中则是最高的,高出全国第二产业资产负债率56。8百分号的平均值8个百分点,债务负担沉重,已制约了建筑业的良性发展。

目前全社会拖欠款问题最严重的产业部门也是建筑施工业,这使得该行业的债务负担雪上加霜。建筑施工企业资金积累和运作能力不强,阻碍了企业的自身发展,在目前情况下企业几乎没有资本积累和积聚发展的能力。拖欠工程款。垫资施工。不合理的压价让利竞争。回扣等不正之风,加剧了企业资金不足带来的困难。

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