共建形式多样是淮安南北共建园区的显著特点。建立从地理位置看，宁、苏等地都与淮安共建了园区，如昆山高新技术产业园区淮安工业园、南京高新技术开发区洪泽工业园和宜兴经济开发区金湖工业园；从共建方式看，有政府带头组建的园区，也有大公司同政府合作成立的园区；如江苏省国信集团淮安工业园。多种形式的投资方式，是对宁淮合作的有益补充，丰富了合作中的项目内容，健全并拓展了淮安南北共建园区的发展目标和渠道。

2.2  南北共建园区吸引投资的方式

淮安南北共建不只有园区共建，另外还有资本和著名品牌的引入，这些投资商的进入使淮安产业结构发展速度显著提高，产业结构日渐完善。近年来，通过南北对接，旺旺集团、联创集团、中央新亚百货、高铁轨道、经纬纸业、雨润集团、苏宁电器等一大批著名品牌和实力雄厚项目纷纷在淮安迅速拓展。这些项目在产业结构上以商贸流通业为主，以知名品牌为主要门面，单体的资本投入较大。

    这些以商业龙头企业牵头、金融服务和运输流通业为主的项目和品牌的引进发展，为淮安第三产业的发展打下了一剂强心剂。在南北共建的九年里，服务业的迅速发展是淮安市经济发展的最明显表现。2013年全市实现地区生产总值2155.86亿元，增长12.0%，增幅全省排名第四。三产业比重12.6:45.6:41.8；2014年前三季度，淮安地区生产总值为1665.99亿元，同比增长11%。其中：第一产业183.24亿元，增长3.5%；第二产业811.95亿元，增长11.5%；第三产业670.8亿元，增长12.3%。2014年，受整体经济环境影响，淮安市GDP增速和2013年相比有显著下降，但增长速度仍然处于全省前列，并处于全国中上水平。此外，第三产业的兴起，奠定了淮安区域中心城市的定位和现代化发展的基础。

2.3  南北共建园区的优势

   对于南京和苏南地区而言，如今倡导绿色生活，不仅包括环保，还有就是食品蔬菜的有机和干净，因此以绿色自然为主的生态化、品牌化农业具有很大的吸引力和合作空间。所以，以宁淮合作为主的南北共建，并不单纯的只有工业和服务业，农业也是南北共建的发展目标，现如今淮安的特色生态农副产品源源不断地输送到淮安周边各地。

南北合作，除了苏北提供土地与苏南提供技术和资金的简单结合，还包含双方自身的优势的结合。淮安通过南北合作发展，也发挥了自身劳动力的优势，向周边城市输出了大量的劳动力。完成了苏北劳动力资源与苏南劳务需求的有效互补。