摘 要：随着社会经济的发展，农民养老逐渐转变为以农村养老保险制度为主的社会养老模式。经过摸索改革，2009年国家正式推行新型农村养老保险制度。本文将结合淮安市新型农村养老保险的发展现状，分析淮安农村养老保险制度存在的农民对于养老保险的缴费兴致不高、农村养老保险的资金筹集较少、农民参保意识差等问题，以促进淮安农村养老保险的协调稳健发展。 66932

毕业论文关键词：淮安，农村养老保险，问题，对策

Abstract: With the development of society economy, Farmers' pension  transformed into a system of rural endowment insurance based pension model gradually. After the reform, The formal implementation of the new rural endowment insurance system in 2009.This paper will combine the new rural endowment insurance development situation in Huaian City, Existing problem and reason analysis of Huaian rural endowment insurance system, In order to promote the integration of population issues and new agricultural insurance and other insurance 

of the overall solution.

Keywords: Huaian, The rural endowment insurance, the problem, countermeasures

目 录

1  引言 3

2  淮安农村养老保险实施的现状 3

2.1  淮安市农村养老保险发展经历的阶段 3

2.2  淮安市农村养老保险制度的实施 4

2.3  淮安农村养老保险的现状 4

3  淮安市农村养老保险面临的问题及原因分析 4

3.1  农民对于保险的缴费兴致不高 5

3.2  农村养老保险的资金筹集的较少 5

3.3  养老金保障待遇偏低 6

3.4  养老基金保值增值难 6

4  促进淮安市农村养老保险发展的对策和建议 6

4.1  加大宣传力度，让农民深入了解农村养老保险 7

4.2  完善农村养老保险资金的筹集与管理 7

4.3  政府加大财政补贴力度 8

4.4  农村养老保险基金投资趋于多元化，实现保值增值 8

结论 10

参考文献 11

致谢 12

1  引言   

    我国有1.85亿超过60岁的老年人口，其中生活在农村的有六成以上。换句话说，大部分的老年人口都生活在农村，那么他们是怎样进行养老的。改革开放以来，市场经济发展迅速，农民的养老问题引起了社会的广泛关注，生活质量越来越受到重视。随着农村的人口老龄化是日益严重，建立跟完善农村养老保险制度迫在眉睫。[1]淮安市是江苏省北部地区的中心城市，下辖涟水、盱眙、金湖、洪泽4县和清河、青浦、淮阴、楚州4区和1个国家经济技术开发区，苏北重要中心城市。同时也是长三角地区的交通枢纽，总面10072平方公里，总人口552.96万（2014）。本文将以淮安市农村养老保险的具体实施情况为例，分析淮安市农村养老保险在实施过程中遇到的问题，提出有利于淮安市农村养老保险发展的对策和建议。 

2  淮安农村养老保险实施的现状