实际上，我国的大部分自然保护区都缺乏应有的资金投入，无论是中央还是地方都未设立“自然保护区专项基金”。我国自然保护区每年政府总投入不超过2亿元，目前中国用于保护区的资金投入仅为每年每平方千米52。7美元，而发达国家投入达到2060美元，就连发展中国家都大幅高于我国达到157美元。此外根据专家的分析得出，我国现有保护区达2000多处，占地总面积1。38万公顷，如果按照每公顷30万人民币的管护费用最简单的计算，全国所需要的保护区费用达到44亿元，显然，作为经济发展仍处于幼稚阶段的盐城来讲，现有的保护区资金投入根本不够良好的管理发展。这就导致盐城的生态保护区旅游还停留初级发展阶段,相比较其他城市而言,缺乏特定的、可行性的操作手段，形成了基础设施薄弱、管理松懈、科研工作发展迟迟不前、无法更深入探索自然保护区并且严重影响管理的现状。再者，自然保护区得不到合理地开发利用，当地居民群众错失就业机会，无法带动周边经济发展，这就形成了旅游业不发达，保护区不健全，经济不发展的恶性循环，一系列问题亟待解决。