2新型农村合作医疗制度概述

     根据概述新农合的含义、江阴模式的形成以及运行机制，简要地了解一下江阴模式下的新农合。

2。1新农合的含义

新型农村医疗合作制度是相对于之前传统农村合作医疗形式而言的，它由政府当局组织、领导、支持，农民自愿参加，个人、集体和市、镇级政府三方筹资，以大病统筹为主的农民医疗保障制度。制度实施的主要内容是要建立一个巩固的筹资机制，由政府支持和引导的情况下与农民互助合作，并实行积极有效的管理机制与监督机制，利用好和管理好农村合作医疗基金，保证基金全部用于减轻农民医疗费用负担，达到互助共济的制度性质。

2。2“江阴模式”新农合的形成

1995年江阴市率先进行了对新型农村合作医疗的探索。但由于政府补贴少、政策不健全等因素，该次探索只实行了不到一年的时间就停办了。之后1997年开始，中国人寿江阴支公司加盟并承办，但因管理方式和政策不成熟出现了较大损失，随后基本处于停办状态。2001年11月1日，江阴市政府在全国率先创办了具有鲜明特色的新型农村合作医疗保险制度，即由政府组织征缴保费，委托太平洋保险公司江阴支公司进行专业化管理，成立以合管办为主的专业部门对江阴太平洋保险业务管理中心和医疗单位进行监督管理，完善了江阴模式下的新农合。

2。3“江阴模式”新农合的运行机制来`自+优-尔^论:文,网www.youerw.com +QQ752018766-

江阴模式的新农合实行“征、管、监”相分离的机制，包括以下四个方面：

2。3。1筹资机制

江阴新型农村合作医疗制度选择的是政府、集体、个人共同承担的筹资机制。以完整的一个年度（1月1日至12月31日）为单位征收缴纳，保费也按年计收，并根据整户参合的原则一次性缴清保费，由镇级政府委托居委以户为单位上门征收，实行一人一保险号码的制度。拥有社会养老保险的市民原则上不允许参合，以免重复投保，造成基金管理系统紊乱。