4。2  地方政府债务对区域投资的影响 15

4。3  地方政府债务对区域资本存量的影响 16

5  我国地方政府债务风险分析 19

结论 21

致谢 22

参考文献 23

1  绪论

1。1 研究背景与意义

目前，关于地方政府的财政负债问题，越来越多的学者展开了研究，主要集中于对其与区域经济之间的关系探讨，然而截止到目前，不管是在理论上还是实例验证方面，学术界都未能就此达成统一意见。从理论角度来看，有一种观点是这样的，外债的增加可以有效的促进国内的投资增长从而让区域经济获得发展，所以总体来看，适当的政府外债事实上对于经济是有利的。然而，还有一种观点则认为，政府债务能以税收、利率和通货膨胀等渠道将其他的社会投资挤出去，这无疑会阻碍经济社会的正常发展，因此对于经济增长来说，其是有负面作用的。所以，外债对于经济增长到底有着怎样的影响，以正面还是负面为主，既需要理论分析，同时也需要实例验证。对于该问题，倘若从实证角度来看待，同样有着两种对立观点，部分学者认为，适当的债务无疑是有利于经济增长的，而相对的，还有部分学者则表示，倘若政府负债过重，对于区域经济的发展便会有所妨碍，此外还有这样一种看法，那就是外债对于经济增长的影响，乃是有着显著的非线性特征的，更有甚至，直接认为，两者存在不确定关系。论文网

从我国的经济发展历史来看，地方政府出现财政负债问题乃是始于1979年，在改革开放的30多年里，这些债务资金对于我国的地方经济起到了明显的推动作用。根据政府债务审计报告，我国的地方政府债务在两个时期里出现了明显突出的增长速度：1998年比上年增长了48。2%；2009年这种增长幅度更加惊人，相比与上年涨幅达到了61。92%。而这两年分别对应了97年的亚洲金融危机以及08年所发生的世界金融危机，这从某种程度上说明举债以刺激经济增长成为我国政府为对付经济危机的一种必要手段。

此外，显而易见的是，我国的政府债务上升势头十分强劲：有关数据显示，在1981年，我国所出现的公共债务总额尚且只有121。7亿元，而到2010年底，这一数字已经上升到了惊人的107174。91亿元，更进一步的，到2013年6月底的时候再来看，地方政府性债务余额甚至已高达178908。7亿元。可见政府债务呈现出持续高涨的特点，这也引起了中央的高度重视，在十八届三中全会上，和国家领导人明确提出，我国需要建立起行之有效的债务管理机制以及相关的风险预警机制，不管是中央还是地方都应该如此。所以，《预算法》便在2014年应运而生，在该法案中，对于防控地方债务风险明确做出了规定，并且还指出国务院需要针对这一问题建立起相关的风险评估以及预警机制，并制定相应的应急处置办法以及后续的追责机制。然而即便如此，审计局数据显示，2014年年底全国地方政府债务余额依然上涨到了27。1万亿元！由此可见，地方政府债务的风险防范已变成目前我国经济发展需要面对的一个重大问题。

基于上述背景，本文着力于对下述问题的解决：

一是将全国的各地的债务审计结果进行汇总并分类整理，根据由此所归纳出来的地方债务发展历程，来进一步的分析外债存在的必要性，并对于地方政府当前的债务情况进行简要的分析； 地方政府债务对区域经济增长影响分析(2):http://www.youerw.com/jingji/lunwen_97701.html