随着城市圈的不断扩大，会有更多的居民出行需要采用驻车换乘方式。日本就一个典型案例，日本城市的轨道交通十分发达，特别是东京、大阪这类大都市，轨道交通是他们的主要交通工具，他们的交通配套设施，比如设施规模，乘客量，服务水平等方便都做的十分完善。可是即便如此，大量的居民仍然采用驻车换乘方式，轨道交通的各个车站特别是大站周边都停满了自行车，这种需求还在呈递增趋势，这类停放大多是居民随便停放的，没有一个专人来文护，车辆过多时还会占用人行道，阻碍交通【4】。
因此公共自行车系统的出现有其历史发展的必然性，统一组织管理，不仅方便了居民出行，也使得城市空间和道路资源得到最优化的使用，公共自行车主要有以下几个功能，
（一）实现公共自行车交通与公共交通"无缝对接"，破解交通末端"最后一公里"难题，解决“门”到“站”的出行问题，因为现有的公共交通方式都注重“站”与“站”的运输，比较适用于长距离的运送，而且运行线路都是规划后形成的固定走向，没有自行车这种交通方式灵活自由【5】。同时也无法满足居民出行中短距离出行的需求，比如从家门或小区门口到公交站台或地铁站台，一般居民若没有自备自行车，就只能选择步行，而步行所需时间过长。
（二）公共自行车系统是美化市容，改进城市空间结构的重要组成部分，自行车在全世界各地都是很受欢迎的交通工具，日本平均1.6个人拥有一辆自行车，中国平均2.6人一辆【6】，这说明城市中自行车拥有量极其庞大，然而对于自行车的管理规范却一直没有明确下来，虽然各地都曾经出个自行车管理条例等政策，效果却一直不是很好，这就导致城市中自行车乱停乱放现象严重，甚至占用道路资源，引起交通事故。而公共自行车系统的出现可以为解决这个矛盾提供了良好的途径，统一规范管理，不但不会影响市容市貌，导致交通事故，反而会成为城市一道靓丽的风景线。
（三）减少交通堵塞，提高道路资源利用率，自行车小巧灵活，所占用的道路资源少，而且一般在非机动车道上行驶，不会与来往的机动车发生冲突，尤其在自行车用道路上。同时短距离出行,采用公共自行车后，可以减少道路上机动车的数量和停车时间，在一定程度上起到缓解交通拥堵的作用。公共自行车系统的发展为城市居民出行方式的改变提供了契机和基础，促进了人们选择健康绿色出行方式。
2公共自行车系统国内外发展历程及现状
2.1国外发展历程及现状
2.2国内研究历程及现状
2.3现存问题分析
2.3.1国民意识问题
意识问题，不仅仅是居民的出行选择是所考虑的问题，也包括政府部门在公共自行车的定位和重视程度上的问题，可以从以下几个方面与国外的对比看出：
（1）    自行车专用道的问题
表2-3各地自行车专用道的比较
    荷兰    哥本哈根    里昂    巴黎    伦敦
专用自行车道路    >3万    410    265    371    439
    杭州    武汉    佛山    上海    
专用自行车道路    规划中    164    112    规划中    

欧洲实行公共自行车交通的城市都设有一定长度的自行车专用道，这些城市的自行车专用道路仍在不断建设，路网规模不断扩大，为自行车出行者提供了安全、舒适、便捷的出行环境。 VB城市公共自行车信息管理系统设计(3):http://www.youerw.com/jisuanji/lunwen_5455.html