高校财务人员群体困境及对策研究

中图分类号:F233

文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2016)05-087-02

随着高等职业教育的蓬勃发展,教育经费投入的大幅提高,高校经济活动越来越频繁,越来越复杂。高校财务人员群体作为经济活动论文网过程中必不可少的参与者,面临着比教学。科研工作者更多的困惑,逐步成为制约高校财务规范化管理的重要因素,建立健全高校财务人员激励机制势在必行。

一。高校财务人员面临困境的表现形式

1。高校财务工作的角色定位存在误区,导致财务人员地位偏失。根据会计法的规定,会计的基本职能是核算和监督。高校作为特殊的经济体,随着高校产业化的发展,财务管理职能由简单的核算逐步发展为以核算职能为辅,监督管理职能为主的,集筹资。预算。管理。对外投资决策等诸多功能为一体的模式。

但在高校实际工作中,财务人员的工作任务和性质被简单地理解为报销。记账。发工资。收学费等,服务职能被过分地放大,忽视了监督职能。高校要求财务人员不断地加强服务,甚至被动地服务。无原则地服务;而财务的管理和监督过程普遍受到抵触,被认为是财务服务不周的表现。因此,财务角色定位的误区导致财务管理工作出现不科学。不规范的情况。

2。高校财务人员的经济责任被误解地强化。党的十八大以来,随着反四风“和反腐倡廉精神的深入,地方政府对行政事业单位的监督和管控不断地加强。地方审计。纪检部门对高校的审计和专项检查等频繁发生。审计和纪检部门对高校的要求,最直接的体现就是对财务的要求。财务能客观。直接地反映学校各类经济业务发生的过程和结果,但结果和过程往往不是由财务控制。审计出现的问题由财务管理者承担,不是发生经济事项的部门承担。审计整改要求本应是向整个学校传达,但传达的执行者是财务管理部门。被要求接受整改的部门不愿意按照要求整改,则就将责任推脱到财务管理部门,认为是财务管理者故意刁难,是吹毛求疵。

这种无原则地强化财务管理者的经济责任行为,导致财务人员在高校内部不受重视,影响财务工作的开展。

3。高校财务人员经济收入偏低。高校作为事业单位纳入整体绩效工资改革方案之后,内部教职工收入差距明显拉大。按照收入高。中。低分类,第一类是教师收入,包括了工资和课酬收入;第二类是院系行政人员收入,包括工资和部分课酬收入;第三类是行政人员,主要是工资收入。第一类和第二类人员收入都高于人均收入,而第三类人员收入低于人均收入。第三类人员中,财务人员收入又处于底层。

高校除了纳入财政部门预算的收入外,还有其他类收入。院(系)和其它行政部门通常将该类收入视同本部门的创收收入,有权开支,适当补贴该部门职工收入。财务作为资金筹集部门,所有筹措的资金皆视同全校收入,而不是财务部门创收收入,不能自行开支,又导致财务人员收入差距被拉大。

另外,因为强调了财务人员的服务职能,必须实施严格的坐班制,加之繁琐的工作,不能从事第二职业,也导致整体收入偏低。

4。高校财务人员职务晋升难,上升渠道单一。高校岗位分为技术岗和管理岗。财务属于技术岗位,财务人员参评与其他类人员不尽相同,需要通过国家统一的会计和审计考试。即使通过了考试,在同等条件下,先满足教师的评审,有剩余岗位再在行政类人员中参评,存在着不公平。单就行政类人员而言,会计人员在大量而繁重的工作之余,通过统一考试实属不易,再不能在同等条件下参评晋升就更打击了积极性。

如教师带队的学生参与各类技能比赛,学生获奖后,教师除获得一定的物质奖励外,还可将荣誉纳入职称评定的条件之一。而财务人员努力工作,获得上级部门的认可,获得的荣誉属于团队荣誉,没有落实到个人,故既不能获得物质奖励,又不能视为职称评定的条件。诸如此类,严重影响财务人员的积极性。

管理类岗位中,据了解,某高校财务部门设1名处级岗位,下设的科室多为副科级。而同规模其他的行政部门,设2～4名处级岗位,下设的科室为正科级,甚至是副处级。财务部门对外协调工作较多,岗位行政职务职级在一定程度上影响着工作的开展。这类现象也容易降低财务人员的存在感和成就感。貌似上升空间大,实则难以晋升。

5。高校财务人员流动性弱,不便于业务交流。高校中,财务人员为技术人员,但实为行政人员。对外公开的事业单位招聘只引进教师,而不能引进财务人员。财务人员退休的岗位缺口,要么通过外聘用的形式补充,要么从别的职能部门流入。前者因收入不高,不具有稳定性,积极性不高,而后者也因非科班出身,专业素质不高。而想流出的财务人员,既难舍专业,又即使勉强流出,也大多也从事与财务报账有关的工作,不能彻底摆脱专业限制,影响流出的积极性。

二。解决高校财务人员面临困境的措施

1。营造良好的环境,明确财务人员的角色定位。明确财务职能以管理监督为主,核算为辅。让财务人员积极。自由地参与高校发展决策中,发挥主观能动性。同时,建立健全科学。合理。规范的内部控制体系,形成全民理财。全民参与财务管理的良好环境,有效地推动高校财务管理工作。

营造良好的舆论环境,提升财务人员的地位。但凡提到高校财务管理水平的论文或著作,一般都会提到财务管理人员的水平有待提高,财务人员服务水平有待改善,财务管理流程过于呆板,财务管理核算的方式单一等问题,而很少从内部挖掘出现问题的本质的一面。故也需高校财务人员共同努力,呼吁重新定位财务人员的角色。

2。完善收入分配机制,改善经济生活。调整收入分配机制,让高校行政也能享受绩效工资改革带来的实惠。鼓励有能力,有学历的财务人员到院(系)上课,一方面能将实践和理论相结合;另一方面,增加财务人员的收入和成就感。再者,鼓励财务人员走进企业,深入生产第一线,参与企业锻炼和交流,完善知识体系,提高自身的素养。

3。疏通财务人员晋升渠道,建立奖励机制。高校内部从观念。机制和方式等方面多管齐下,建立健全公平。公正。公开“的晋升条件,从物质和精神上为财务人员注入活力,为其追求自我实现和自我成就感提供良好的环境。

同时,建立高校财务奖励制度,对提高资金。财产。物资的使用效果或防止损失浪费,做出重大贡献者;对财务管理理论。方法等有创新,促进财务科学管理者;坚持财务制度,维护财经纪律,使国家资金资产免受损失,有显著功绩者;其他在财务会计工作方面取得重大成就者;给予一定的物质和精神奖励。

4。积极创造条件,稳定财务队伍。一方面,在对外事业单位公开招聘中,引进高学历。高素质的创新型。具有良好沟通能力的专业人员,通过输入新鲜血液“,激活财务管理团队内部的进取心和积极性,打造良好的财务管理团队。另一方面,合理设置会计系列职称评定条件和要求,有效地维护财务人员的合理合法权益,培育财务人员专业素养和执业能力,逐步提高中高级以上专业技术资格人员比例,稳定财务人员队伍。

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