高校财务经费预算管理的分析

中图分类号:G475文献标识码:A文章编号:1001-828X(2014)09-00-01

一。高校财务预算管理中的问题

1。预算缺乏全面性和科学性

高校财务经费预算主要是指财务收支经费预算,目的是为了确保高校年度教学论文网等各项工作任务的正常进行。首先,高校每年要预算不同时段的资金需求量和供给量,预测筹资需要和筹资能力。实际工作中一般是资金用到哪算到哪,导致财务被动付款,致使高校发展规划和学校的资金供求计划脱节,影响了高校规划的实施。其次,在编制财务预算时,循规蹈矩,方法单一,以历史情况为依据对现在和未来进行评判,也就是预算仅仅依据上一年的实际收支数做增减调整,并没有依据高校当前发展目标和任务的相关标准以及定额编制确定,促使预算不能完全符合实际情况,无法实现预计目标。最后,预算编制弹性不足,一般是编制一年,执行一年,同时具体规定了极细微的支出,降低了各职能部门的自主性,影响了各部门的工作效率。

2。预算缺乏时效性和控制力

高校缺乏完整的预算控制管理机制,如果在执行预算的过程中受到各种主观和客观因素的影响而引发变化时,高校以及各个职能部门无法及时反映。此外,有些高校缺乏完善的预算管理制度,也有些高校虽然制定了预算管理制度,可是却没有依照制度执行,甚至随意更改制度。事前,由于编制时间以及下达指标不够及时,无法实施事前控制;事中,由于缺乏有效的控制制度,导致管理混乱;事后,由于缺乏对预算执行情况的分析以及相应的考核评价措施,无法激发员工执行预算管理的主动性。高校一般在每年5。6月份下达预算指标,此时1到4月份发生的经费支出和收入已经成为过去,无法对其进行有效的控制,经费预算也就失去了作用。

3。预算缺乏有效的绩效评价考核

通常,高校财务管理以及内部各职能部门都能积极申请经费预算,但却没有认真细致的管理项目经费,没有考核和评价经费投入后的项目绩效。高校财务部门在进行经费预算时应该充分考虑部门的工作任务。工作业绩以及经济效果等,对预算经费的使用情况和效果进行科学合理的评价,有效使用预算资金。

二。努力提高高校财务预算管理效果

不断完善和发展高校经济体制改革,促使预算管理成为高校财务管理的中心。加强管理高校经费预算,可以使高校有效利用资金,提高财务预算管理效果。

1。对预算编制模式进行创新

首先,从宏观上建立高校新的预算编制管理体系。高校可以明确现代理财理念,采用先进的管理理念对财务管理工作实践进行指导,从整体上提高财务管理的效果。要增强预算意识,对财务预算编制工作机制进行完善,促使预算更加科学合理,明确预算刚性,限制资金的额度,有效利用资金。可以全面编制预算,高校财务预算以综合预算为原则,全面反映学校收支以及结余情况,反映出高校的实际发展需求,不断提高预算编制的计划性和预见性,将执行预算过程中可能出现的矛盾提前解决。可以细化预算,既要纵向细化预算制度。责任。经费。指标等,又要横向控制财政体制改革后的国库集中支付执行中的人员支出。项目支出等,规范国库支付的执行。

其次,从微观上建立校内责任预算体系。高校需要将责任预算纳入高校预算管理体系。高校的预算编制方法是上下结合。以当前的预算编制和控制为基础,将管理责任下放到预算归口管理部门,更新内控模式,促使各部门可以自主再分配预算资源,有效提高执行预算时的配置效率。此外,高校应建立健全内部预算管理制度,并将其纳入内部预算管理体系,例如预算编制和审批程序。评价和考核预算等。

2。加强管理财政专项资金

首先,加强研究专项经费申报的可行性。当年,高校论证清楚申报的预算之后,再确定项目是否急需,避免发生经费落实,项目实施情况不好的现象。此外,要依据预算程序申报预算,对各单位报送的项目进行严格审核,全面管理二级预算单位,依据高校综合财力对预算资金进行安排。

其次,高校要建立健全专项经费预算编制体系,建立专项经费预算编制制度,并对预算编制表格和程序进行统一设计;依据单位发展明确下一年的工作任务以及目标,进而进行预算;还要确定申请专项资金的要求,明确必须和必要的项目,合理规划经费项目。

3。重视评价和考核预算管理的绩效

高校绩效预算管理模式的宗旨是效益。以目标管理和部门预算为基础,建立健全效益分析框架以及绩效预算管理运行模式。高校内部部门提出建设项目的目标以及预算;财务部门约束部门预算,依照项目管理要求控制和调整预算,并且以项目绩效的评估结果和执行部门预算的结果进行奖惩。此模式转变了资源配置机制,有效提高了高校教育服务能力。高校各单位的工作任务。业绩。经济效益。社会效益等决定了其预算经费。高校预算审计监督部门每年评议各部门执行预算的情况,分出等级,以此为依据,高校财务部门安排下年的预算,这样可以起到一定的激励作用,促使单位切实落实预算,发挥预算的作用。

4。有效提高财务人员专业素质和管理能力

当前高校具有多样化的经济成本和多元的利益主体,高校财务活动需要面对各方关系,有关财务人员就要提高自身的沟通和协调能力,明确自己的责任,提高自己的财务管理能力。还要更新财务管理理念和知识,有效解决财务问题;并且积极参与会计培训,有效利用会计信息,为管理者提供准确的财务信息;还要学习和创新财务管理方法,更好的为各个单位服务。

三。结束语

当前,高等教育不断发展,高校财务管理工作面临着机遇和挑战。而高校财务经费的预算管理是其重要组成部分,所以高校一定要以新的理念。制度。方法。措施提高财务经费预算管理的效果,为社会提供更好的教育服务。

高校财务经费预算管理的分析