事业单位财务管理问题及对策

一。新时期事业单位的财务管理现状

事业单位是由国家机关或者其他组织举办的利用国有资产承担国家社会管理职能。提供公共服务的机构组织。据相关部门数据统计,目前有各类事业单位共111万个,事业编制人数3153万人。事业单位巨大规模的背后,是人们享受论文网到的越来越来丰富的与日常生活息息相关的各种公共服务,如城市卫生。公共阅读。文物展览。科技研发。旅游服务等。巨额的财政拨款每年透过这些事业单位流向公共服务领域,为人们带来更加便捷。舒适和人性化的服务。然而我们也要看到,事业单位由于缺乏竞争机制和有效的监督,在财务方面上还存在许多管理漏洞和安全隐患。很多事业单位官僚主义。等级思维还存在,一把手和一些核心岗位人员长期处于无人监督的状况,贪污。受贿。挪用公款等违法乱纪现象屡见不鲜。有些事业单位资产管理混乱,重购置轻管理“,超标。超前采购,对采购回来的固定资产也缺乏专人管理。专册登记;往来款项的管理制度不完善,有关管理人员责任心不强,不按时进行清算,单位长期形成了相当一部分呆账。坏账。在资金的使用上也存在套取专项资金。挪作它途。违规列支。预算外收入管理不规范等,这些都给事业单位的财务状况造成极大隐患,影响了财政资金的使用效率,损害了国有资产的健康和安全,也制约了事业单位公共服务能力的进一步提升。

二。完善事业单位财务管理的对策建议

(一)增强风险意识,树立正确的财务管理理念

过去事业单位经费长期依赖于财政拨款,导致其缺乏市场风险意识,不少单位领导对财务管理漠不关心,觉得自己又不是企业,不需要搞财务管理,或者认为财务管理就是记账。这种错误的财务管理理念使得事业单位长期忽视对财务状况的安全管理,影响了资金使用效率。近几年,国家一直在研究和推进事业单位分类改革,这种情形下事业单位应树立危机意识和管理意识,提高财务管理认识,单位主要负责人更应将这种认识转化为对财务管理知识的学习和应用上,重视事业单位的财务管理,用现代管理工具抓好事业单位财务工作。

(二)健全内部控制机制,完善财务风险管理体系

事业单位应按照新的行政事业单位内部控制规范,建立起科学完善的内部控制机制,引导单位财务管理走上安全。有序的轨道。加强预算管理,按照事业单位的业务活动和目标任务科学编制预算;严格预算执行,建立预算分析机制,加强执行效果分析;健全绩效预算管理,加强决算审查。健全内部会计制度,按照新事业单位会计制度和事业单位会计准则规范会计科目的设置和填报。对关键财务岗位如会计。出纳等,应建立不相容控制制度,同时应制定严格的财务授权体系,规范发票的审核。报销等。加强资产管理,事业单位应积极推行招投标制度和政府采购,减少权力寻租空间,对购置资产建档造册,指派专人做好管理和维护,合理处置闲置资产,严格资产报废。

(三)加强财务监督,建立财务绩效评价机制

事业单位应依照内部控制规范在单位内部建立起有效的财务监督机制。事业单位应组建相应的内部监督管理机构,明确内部监督机构负责人和相应责任内容。内部监督机构应定期对单位的制度建设。预算执行。财务状况等进行检查,并提出整改建议,督促整改。同时,事业单位应建立完善的财务绩效评价机制,将预算执行。资产管理等财务工作作为内部科室绩效考核的重要依据。在对事业单位的监督上,外部监督的作用也不容忽视,应充分发挥财政。纪检。监察。审计等部门的监督作用。事业单位还应加强财务信息公开,自觉接受媒体和社会各界的有效监督。

(四)优化人员队伍,提高财务人员的素质水平

当前事业单位还存在财务人员老化。人员素质偏低的情况,许多事业单位的财务人员长期难以流动,既影响了财务人员工作的积极性,也给了其权利自肥的可乘之机。随着经济活动的日益复杂和事业单位财务管理的科学化建设,事业单位财务管理亟需具备多方面能力的优秀财务人员,且新会计制度和准则也对财务人员的素质提出了更高的要求。事业单位应加强对在岗财务人员的培训,鼓励和支持财务人员接受继续教育。在人才结构上,应逐步降低财务人员的平均年龄,提高财务人员的平均学历层次,可以结合公开招聘等方式从外部引进和吸收优秀的财务管理人才。同时应构建合理的人才晋升机制,加强财务人员流动,避免财务人员长期呆在同一岗位。

三。结束语

提高财政科学化。精细化管理水平,大力推进政府及非营利组织会计改革“是十二五“期间国家会计改革的重要内容。事业单位应牢牢把握这一有利机遇,积极树立风险导向型的财务管理理念,健全内部控制机制,完善资产管理,加强财务监督,优化财务人员队伍素质,确保事业单位财务管理水平在十二五“期间再上新台阶。

事业单位财务管理问题及对策