新时期农业专项资金的财务管理问题探析

中图分类号:F302。6文献标识码:ADOI:10。11974/nyyjs。20150833178

自进入新世纪以来,中央。国务院高度重视农业。农民。农业即所谓的三农“问题,连续下发了自2004～2015年12a以三农“问题为主题的论文网一号文件“,最重要的是在连续12a一号文件“的剧烈带动下,制定了一系的惠农。强农政策,主要目的就是促进农民增收。促进新农村建设及促进农业的健康发展。政策常常伴随资金才会发挥作用,为了进一步配合一系列惠农。富农与强农政策的有效实施,采取部分国家下拨。部分地方配套的方式专门建立了各种类型农业专项资金,极大的促进了十几年来农业的发展。但是存在的部分与农业专项资金有关的管理问题,也在一定程度上制约着相关三农“政策作用的有效发挥,因此有必要就当前的相关农业专项资金使用。管理问题进行深入探讨,探析有效的改进措施,旨在促进农业专项资金的科学。合理使用,促进一系惠农。富农与强农政策的有效实施,特别是促进农业的可持续健康发展。

1农业专项资金科学化管理的重要意义

为配合一系列惠农。富农与强农政策的有效实施,专门建立了农业专项资金;可以说,农业专项资金的科学管理与使用关系着农业的增收。新农村的科学建设与农业的发展;一句话,其关系村经济建设与发展的命脉。既然称为农业专项资金,其下拨就有着明确的使用目的,就已经规定了使用方向,如:农业基础设施建设资金。扶贫开发资金。农村社保体系建立资金等,以及给予农民个人的各种专项补贴。在如此有利于农村经济建设与发展的条件下,如果发生大的农业专项资金管理不当问题,不但不能发挥农业专项资金应用作用,背离农业专项资金最初的使用本意,还有可能成为一系列惠农。富农与强农政策的掣肘;因此,对农业专项资金进行科学化的管理与使用必要而且重要。

2农业专项资金财务管理现状及存在的问题

2。1地方财政状况不佳致专项资金形同虚设

农业专项资金采用部分国家下拨。部分地方配套的方式,但从实际来看主要还是地方财政支持最多,这就导致部分地方政府由于自身财政状况不佳,不能为其筹措到足够资金至专项资金形同虚设。有名无实。

2。2农业专项资金不能及时到位及分配到户

农业专项资金中的中央划拨部分,是采用中央下拨到地方。地方再分配到基层,最终由基层分配到每个农民手中;由于涉及中间环节较多,出现层层挤压。占用,导致专项资金不能及时到位并分配给农户。

2。3专项资金管理能力不足限制了使用效率

专项资金管理能力不足,表现在:地方对资金发放的重要性认识不足,不能及使用资金,导致急需资金支持农业因得不到资金而流产;由于缺乏对农业基础设施等项目建设的科学考察。规划,项目盲目上马。中途废止导致资源浪费;对专项资金管理的不利,导致出侵吞专项资金的问题,名义上是对国家政策的忽视与不重视,实质上是地主官员为政绩有意抢占专项资金。

3农业专项资金财务管理问题对策与建议

3。1完善专项资金管理机制,保证资金有序到位

要想彻底解决目前的农业专项资金管理乱象,建立与完善高效的农业专项资金管理机制是根本,全面的对资金来源。下拨与使用等环节的资金流向进行控制;中央要对专项资金从全局上有一个把握,对中央划拨与地方配套的农业专项资金进行统一规划与集中管理,集中力量解决关键问题。

3。2加强监管,保证农业专项资金正常流通运转

监管是保证农业专项资金正规使用的关键,因此有必要建立符合地方实际的农业专项资金监管制度,进一步加强农业专项资金监管;做到时刻关注每一笔农业专项资金的流向与使用情况,必要时可以设置专人专职管理“,保证农业专项资金的专款专项“,可以借助于农业专项资金使用信息公示方式,进一步拓展农业专项资金监管渠道,将更多的监督。监管权力下放给群众,真正保证农业专项资金的正常流通运转。

3。3规范项目建设流程,保证专项资金利用效率

对于当前由于农业基础设施等建设项目的审批。上马等建设流程的不规范问题,有必要对其加以有目的。有计划的规范,因为其是整个农业专项资金发挥作用的最后一个环节,所建设项目是否最终对农民。对农业发展有益,是检验农业专项资金利用效率的标准,有必要对其加以规范,旨在保证农业专项资金真正落到实处。真正达到促进农民增收。农业发展的目的。

新时期农业专项资金的财务管理问题探析