环境税开征是我国粗放式的工业文明高度发展的必然结果，我国经济长期的快速增长方式是通过牺牲生态环境效益来实现的，如对外出口不可再生的稀有金属资源、无节制的废气废物排放等等行为，无一不为生态系统带来了破坏。长此以往，这种弊端渐渐向我们显现了端倪：雾霾、荒漠化、酸雨等等。环境税的征收不仅仅关乎着我们眼下的自身利益，更是利益子孙后代和国家长治久安的长期战略事业。来*自-优=尔,论:文+网www.youerw.com

总而言之，环境税征收是符合我国国情发展的必然选择，也是贯彻可持续发展和实现“十三五”目标的主要推动力。

（四） 环境税的概念

如果在把税收视作国家强制性地和无偿性地征收的一种应付款项的情况下，那么我们应该如何去定义环境税呢？对于这个问题，世界上普遍接受程度较高的是欧盟统计局在1996年做出的定义，它已经被经济合作发展组织（OECD）以及国际能源署（IEA）等机构认可。 定义如下：“环境税就是对在被使用时会给环境带来负面影响的这些物质的释放量进行征税”。

考虑到环境税的征收目的和对象，环境税可以分为自然资源税和污染排放税。

征收自然资源税，意味着要对开发和利用自然资源的行为进行征税，其中自然资源又分为不可再生自然资源和可再生自然资源税，同时还要考虑资源的再生困难性和稀缺性。自然资源不需要企业投入成本去采购和生产，仅仅通过加工和开采就可以通过出售或出租以获取利润，把自然资源分类纳入税目设置中可以实现利益相关者的利益平衡和生态补偿。

征收污染排放税，是一种对废气废物的排放行为进行征税并导致相应产品的生产成本产生间接变化的行为。由于此次开征环境税采取费改税方式，因此最直接相关的就是排污费。根据十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过的《环境保护税法》规定环境税的立法遵循税负平移原则，其内容包括将排污费的缴纳人作为环保税的纳税人，即在中国领域和管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。除此之外环境税的税目设置、计税依据和计费基础也将参考排污费来进行设计。