自工业以后长期以来海洋污染大多来自大陆源污染,据相关资料显示大陆源污染占海洋所有污染物总比的85%。如果深入研究一下陆源污染的主要原因以及来源,会发现特别是近几年来其中来自于海洋企业的污染排放最为严重。所以,中国的发达省份例如上海、广东、江苏和深圳这些省份靠近海洋,有着很多港口城市,很多GDP的来源也来自海洋企业,这些港口城市应该自觉肩负起海洋污染治理的责任。但是我国目前很多企业的对于海洋环境保护和污染治理的意识仍然很淡薄,与此同时也并没有形成较为科学的体系专门针对海洋环保的绩效评价。所以,尝试着建立关于海洋环保投融资的绩效评价指标体系对于提高海洋环保绩效以及提升各海洋企业的环保意识有着很大的意义。
2 海洋环保投融资绩效评价体系概述
2。1 环保投融资的概念
环保投资的概念其实是指社会上各个领域的不同投资团体从社会的累积资金和各种不同的补偿资金之中,从中取出一定的数量,将这些资金投入到用来治理环境污染、维护自然生态的平衡和其他许多相关环境保护活动中去的一种经济活动形式。而环境保护融资则是指有关的投资主体为了保护环境进行投资和进行其他的环境保护活动从社会各个方面得到资金支持的行为。国内学者戴天柱认为,环境保护投融资是环保投资与环保融资这两个经济活动的加总,也就是可以理解为环保投融资其实是进行环保融资之后再将资金进行投资的过程[2]。在上述观点的基础之上我们可以进一步的理解为,环境保护投融资因为不紧需要关注企业效益,还需要密切关注社会以及生态效益,因此环保投资与环保融资需要进行动态结合才能加总在一起,所以并不能简单的将其简单的理解成两个经济活动的直接加总。
2。2 海洋环保投融资绩效评价的涵义
海洋环境保护一直作为环境保护中很重要的一个环节,本文在这里将环保投融资作为环境绩效评价的一个重要的角度。所以在环保绩效的评价中,海洋环保投融资绩效评价也显得尤为不可或缺。后文将尝试对海洋环保投融资绩效评价指标体系进行建立,希望建立出的体系能够进一步充实海洋环境绩效评价体系。
3 环境绩效评价体系标准综述
3。1 国际环境绩效评价体系标准综诉
构建海洋环保投融资绩效评价指标体系,就要遵循有关环境绩效评价体系所发布的标准。首先,在这里先参照下国际上有关环境绩效评价体系所颁布的比较重要、权威的标准文件。在2000年,世界可持续发展企业理事会(WCSD)颁布了有关绩效评价的全新标准,此标准主要与企业的生态绩效评价有关,并针对其提出了一系列的要求。全球报告倡议组织(GRI)从2000年到2006年这几年之间,先后颁布了《可持续发展报告指南》的三个不同的版本,在这三个版本里主要阐述企业该如何对社会发布企业经济、环境、社会这三个方面的绩效评价。这几个在国际上最为权威的企业环境绩效评价的标准涵盖面广泛,综合评价能力强,而且对企业做出了要把自身的绩效评价指标与社会环保指标、生态环境指标进行结合的要求,这表明这类关于环境绩效评价体系的标准可以适用于大多数普通企业的环境绩效评价。所以接下来下文在对海洋环保投融资绩效指标体系进行构建时,应遵循此类标准,按照此类标准的要求进行指标选取以及体系构建。
3。2 国内环境绩效评价体系标准综诉文献综述
既然已经参照了国际上有关环境绩效评价体系的标准,也要同时参考、遵循国内颁布的有关环境保护绩效评价体系的标准。我国到目前为止,已颁布了许多关于企业环境保护绩效评价的标准与法规。在2002年,国家财政总局联合其他相关部委颁布了《企业效绩评价操作细则(修订)》,其中就包括了了对企业环境绩效的评价。国家环境保护总局这几年一共颁布了下列文件: 在2003年5月,颁布了《关于开展创建国家环境友好企业活动的通知》和《“国家环境友好企业”指标解释》。在2003年9月,颁布了《关于企业环境信息公开的公告》。在2007年4月,颁布了《环境信息公开办法(试行)》。这些法规都对企业的环保,以及环保绩效,特别是对于环境信息的公开做出了一定的要求。在完善的企业环境绩效评价体系之中,还应该包括国家所颁布的法律、法规、规章与制度等。但是从中国现已颁布的文件来看,离形成完整的体系还有一段距离。 BSC海洋环保投融资绩效评价指标体系的构建(2):http://www.youerw.com/kuaiji/lunwen_89442.html