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通过了《决定》，并提出法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会zhuyi法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键，也突出强调科学立法的重要性[13]。这就要求作为对立法工作有直接影响的人大代表要进一步提高自身法律素养，积极履行职责，积极参与立法活动，使人大代表在立法工作中充分发挥重要作用，以保障立法的民主性、科学性、时效性和高质量。

1。3。6 2015年立法法的修改

    2015年3月15日第十二届全国人大三次会议通过对《立法法》的修改，进一步将地方立法权予以扩大，将立法权扩大至284个设区的市，所以参与立法工作的人大代表的范围进一步扩大，我国人大代表参与立法工作也随之进入到一个新阶段。

 随着近年来国家及社会对法治更加重视，对人大代表的要求也进一步提高，人大代表法律素养也有了进一步提升，我国人代表参与立法工作的途径日益全面，其职责履行的积极性、主动性也有明显的提升。同时，随着我国依法治国及法治建设工作的日益推进，做好立法工作显得越来越重要，而人大代表更好地履行职责，提升自我法律专业素质，积极参与立法工作更是至关紧要。

2 人大代表参与地方立法的现状

2。1 人大代表参与地方立法的主要途径

我国现行的立法体制中，主要分为国家（中央）立法和地方立法，省和设区的市人大及其常委会是我国法定的立法机关，人大代表作为人民代表大会的组成人员，其参与立法工作的职能及权利是由我国宪法及《全国人大组织法》等相关法律所授予并受其保护的。随着近年来地方立法权的进一步完善，人大代表对于地方立法的重要性也进一步提高，对于人大代表的要求也随之提高，究其参与地方立法的途径主要有四种：一是提立法议案；二是为立法工作提意见、建议；三是列席常委会及各专门委员会会议；四是参与审议、表决地方性法规案。来.自^优;尔|论,文:网www.youerw.com +QQ752018766-

2。1。1 提立法议案

人大代表参与立法工作最为基本的途径之一是提立法议案及修正案。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下称《代表法》）、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下称《地方组织法》）均对人大代表提立法议案进行了规定，即各级人民代表大会代表可以在本级人民代表大会职权范围内，以联名的形式向本级人民代表大会提出议案，并且在本级人民代表大会职权范围内，代表有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出议案。

2016年1月15日镇江市第七届人民代表大会第五次会议团第三次会议所通过的《镇江市地方法规条例》（以下简称《条例》）对《代表法》和《地方组织法》进行了进一步细化和明确，第16条第3款规定：“市人民代表大会代表十人以上联名，在团规定的议案截止时间前，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，团可以直接决定或先交有关的专门委员会审议并提出是否列入会议议程的意见，再由团决定是否列入会议议程。”

2。1。2 为立法工作提出意见、建议

对于人大代表为立法工作提出意见、建议的权利，我国《代表法》和《地方组织法》等法律都对其进行了相关规定，在已通过的《条例》中对此权利也进行了进一步的明确和细化