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摘要说明理由制度是行政程序的基本制度之一，具有保障公民参与政治生活和制约行政权力的双重价值，已成为大多数国家普遍承认的一条原则。随着我国经济化、法制化的发展，该项原则在我国法制建设中也取得较快发展。但是同时不可避免的我国的说明理由制度存在一定缺陷。本文通过梳理已有研究成果，借鉴国外先进经验，对行政程序说明理由制度做更深一步的研究，以期对行政说明理由制度的发展有益处。87540

毕业论文关键词  行政程序  说明理由  制度完善

毕 业 论 文 外 文 摘 要

Title   The Reason-given System of Administrative Procedure 源-于Y优~尔^论:文.网www.youerw.com 原文+QQ7520`18766

Abstract  The reason-given system is one of the basic system of administrative procedure。 This system guarantees all citizens right to participate in political and restrain administrative, which has become a generally accepted by most of the countries。 With the development of economization, legal system in our country, the system also has the rapid development in the construction of legal system in our country。 But at the same time inevitably explain the reasons of the system in our country has defects。 In this paper, by analyzing existing research results, draw lessons from foreign advanced experience, and explain the reasons for administrative procedure system to do further research, so it is good for the development of the system of administrative reasons。

Keywords: administrative procedures  explain the reasons 

目   次

1  引言 1

2  行政程序说明理由制度概述 2

2。1  行政程序说明理由制度的概念 2

2。2  行政程序说明理由制度的理论基础 3

2。3  行政程序说明理由制度的基本内容 3

3  典型国家和地区的行政程序说明理由制度的现状 5

3。1  美国  5

3。2  澳大利亚  5

3。2  英国  6

4  我国完善行政程序说明理由制度的现实必要性和可能性   8

4。1  我国完善行政程序说明理由制度的现实必要性8

4。2  我国完善行政程序说明理由制度的现实可能性11

5  对完善我国行政程序说明理由制度的设想 13来-自+优Y尔E论L文W网www.youerw.com 加QQ752018^766

5。1  归类整合 统一立法13

5。2  拓宽范围 明确内容13

5。2  明确救济 确立标准15

结论  17

致谢  18

参考文献19 

1  引言

由于传统工具主义法律思想浓厚，我国历来有重实体、轻程序的社会传统。然而随着法治不断推进、公民权利意识不断增强，已形成独具特色的法治体系，并提出全面建成法治国家。四中全会中提出了要加快完善行政程序法律制度。说明理由制度作为正当程序中的基本制度之一，具有保障行政程序理性，体现公正义的重要作用。同时对提高政府执法公信力、制约行政裁量权、保障相对人合法权益等具有重要意义。研究行政程序说明理由制度的重要原因在于能够使行政主体与行政相对人之间达成良性互动，使行政相对人参与到行政行为的过程中来，从而制约权力滥用 ，保障相对人合法权利。论文网

说明理由制度起源于早期西方法治国家，现如今，美国、澳大利亚、英国等国家都已经在行政程序法中规定了说明理由制度，并逐渐完善和细化该制度，使之形成一个完整的体系。但由于我国行政法起步晚，当前我国既没有一部统一的行政程序法典，也没有明确细化说明理由制度，仅仅是将其作为一条法律规范加以规定。学术界虽然尝试有从不同角度完善该制度，但总体上讲还不透彻。本文尝试通过论题思维，以问题为导向，运用比较的思维，从横纵两个方面比较我国的行政程序说明理由制度。同时联系当前国情，从而完善本国行政程序说明理由制度。 (责任编辑：qin)