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绩效评估主体单一的主要原因是：一是地方官员的官本位思想严重，缺乏民主思想和群众参与意识，不愿意群众参与到评估中来或是压根就没想过要群众参与。二是地方政府绩效评估或多或少都会反映出政府内部的问题，为了维护自身的利益，维护政府的面子，保护政府的尊严与威信，地方政府加强对于评估的控制，不让政府内部问题公诸于世，所以减少第三方的参与。

（三）绩效评估信息系统的不完善

绩效评估是否科学合理很大程度上是由绩效信息决定的，假如搜集到的信息是不真实的，绩效评估的结果肯定会受到影响。但政府有时为了追求“政绩”，部分领导和部门好大喜功，追求短期和表面利益，不顾环境污染指数，虚假的GDP数值等，就会在数据上弄虚作假，“官出数字”、“数字出官”也就这么应运而生了。为了谋利，使得政府绩效评估中的真实数据越来越少，绩效信息胡编乱造，绩效考核不能真实反映现实情况，绩效评估的科学公正性受到挑战，从而导致政府不能准确做出下阶段的工作安排，不能及时发现传统经济发展模式中隐藏的问题，阻碍了经济发展方式的转变。