机关单位定密的直接依据是什么?保密事项范围

国家秘密及其密级的具体范围(简称保密事项范围),是机关单位定密的直接依据,也是机关单位信息公开的“负面”清单。清晰划定的事务保密事项范围,明确列举的事务中属于国家秘密的事项,对做好务公开工作具有十分重要的作用。

机关单位定密的直接依据是什么?保密事项范围

中国在国家事务中居于领导地位。的领导活动、的建设有关事务涉及政治、经济、国防、外交等各个领域,事关政治安全、政权安全、制度安全,以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。按照保密法的规定,泄露后会损害国家安全和利益的事项应当确定为国家秘密。近年来,国家保密局会同的中央机关制定了一系列保密事项范围,涵盖了外交、国防、经济、社会等各个领域,形成了较为完备的保密事项范围体系。按照《条例》规定,中央纪律检查委员会、中央各部门应当加强对本系统本领域务公开目录编制的指导。在这一过程中,有关部门应当加强对各自行业、领域保密事项范围的宣传、说明和使用指导,要求系统内的机关单位以保密事项范围为参照,编制好务公开目录,确保该公开的公开,避免将属于国家秘密的事项列入公开范围、损害国家安全和利益。同时,对保密事项范围尚未制定或者内容较为陈旧、操作性不强的行业和领域,中央有关机关应当主动开展保密事项范围制定、修订工作,全面梳理、归纳本行业、本领域的事务中属于国家秘密的事项范围,明确应当定密、不应当公开的界限,为相关事项定密提供依据,也为所在系统的务公开工作提供规范参考。机关单位定密的直接依据是什么?保密事项范围

严格区分务公开范围和国家秘密知悉范围

《条例》规定,的组织应当根据务与员和群众的关联程度合理确定公开范围,并规定了务公开的4种类型。即有的事项可以向社会公开,有的在全公开,有的在本地区、本部门、本单位公开,有的则针对特定的组织、员和群众公开。需要说明的是,有关事项在特定范围内公开,与有关事项作为国家秘密限定在一定范围内知悉,是两个完全不同的概念,需要准确区分和把握,防止产生混淆。机关单位定密的直接依据是什么?保密事项范围

首先,必须明确的是,公开的事项,无论公开的范围大或者小,都不能涉及国家秘密。《条例》第七条明确规定,务公开不得涉及和国家秘密,不得危及政治安全、政权安全等国家安全。因此,即便是针对特定的组织、员和群众公开的事项,也不能因为其范围小,而向其公开涉及国家秘密的内容。机关单位定密的直接依据是什么?保密事项范围

其次,需要严格控制知悉范围的事项,不应列入公开范围。一般而言,需要严格控制知悉范围的事项,要么涉及国家秘密,要么涉及的秘密、工作秘密、商业秘密或者个人隐私,公开后可能对的组织和机关单位正常运转,企业经济利益或者个人权益等造成损害。对这些事项,应当在一定时间内限制一定范围的人员知悉,并采取相应的保密管理和安全防范措施,不得将其作为务公开的内容。机关单位定密的直接依据是什么?保密事项范围

最后,公开范围内的机关单位和人员对依法公开的信息不承担保密义务。从法律责任角度看,国家秘密给知悉范围内的机关单位和人员增添了法定义务。即,相关单位和人员应当严格按照国家保密法律法规规定,对国家秘密采取相应的保密管理措施,防止国家秘密泄露。知悉范围内的机关单位或者人员未经批准擅自对外提供国家秘密,或者扩大国家秘密知悉范围的,将承担不利的法律后果。而公开一项务信息则是给相关单位和人员提供了一项权利。对公开范围内的组织和人员而言,他们获知的信息是依法公开了的、不具有国家秘密属性的信息,他们可以对这些信息进行合理地使用,而不承担保密的义务。

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