事实上，四中全会之前，我们党对“加强党内法规制度建设”的相关工作已有所布置，党的十八大以来，步伐更是明显加快：

　　《中国党党内法规制定条例》和《中国党党内法规和规范性文件备案规定》发布，中国党首次拥有党内“立法法”；首次集中清理党内法规的成果公布，1978年以来制定的党内法规和规范性文件中，近四成被废止或宣布失效；《党政机关厉行节约反对浪费条例》，《党政领导干部选拔任用工作条例》相继印发实施……党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律

　　人们发现：法规制度的效力，逐渐在生活中显现。最近，不少领导干部在摇号买车。细问之下，原来随着《中央和国家机关公务用车制度改革方案》出台，公车私用受到严格禁止。领导干部摇号买车这一细微变化，反映的正是制度对干部行为的约束和作风的转变。

　　制度笼子越扎越紧，并不止于公车改革这一个领域。人们欣喜地看到，从中央层面不断出台各类规章制度，到陆续制定作风方面的多项禁令，中央对权力运行制约和监督体系进行了更加明确的部署。党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律

　　可以说，从严治党的过程，也是构建法规制度体系的过程；制度不断完善的过程，也是党的纪律不断加强的过程。没有什么比法规制度的力量更富根本性、全局性和稳定性，更能长久、刚性地约束党员干部的言行。

　　党规党纪是治党管党建设党的法宝，不仅体现在它的硬性约束上，也体现在它的价值引导上。例如，党务公开种种规定的形成，何尝不是在鼓励人民群众加强监督？月饼腐败被精准打击，何尝不是在回归传统节日沟通情感的本义？公款吃喝被捆住手脚，何尝不是在塑造浪费可耻、节约光荣的价值理念？党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律

　　从这个角度看，党内法规制度建设的过程，也是价值观、权力观、是非观正本清源的过程；依靠党内法规制度管党治党的过程，也是党员干部形成行为习惯、重塑价值观念的过程。正如总所言，“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”。这也是党规党纪是法宝的重要原因之一。

　　一个政党的成熟，不仅体现在思想理论上，也体现在法规制度建设上。党的十八大以来，党内法规制度建设破立并举，成效显著。新的历史起点上，重任在肩，仍需竭力前行。四中全会把形成完备的党内法规体系作为中国特色社会主义法治体系的重要内容，这将更好地为我们管党治党、执政治国提供有力保障。