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军队财务规范化管理探讨
目前对军队建设越来越重视,并逐步加大了对军费的投入力度,让部队建设有了更好的物质条件,极大地推动了军队的现代化建设,但这也增加了军队财务管理的难度。现阶段我军财务管理面临着诸多难题,这对我军财务管理体系造成了严重的影响。因此,要积极探索有效的解决措施,让军队论文网财务管理更加科学合理,并朝着规范化方向发展。
一。目前军队财务管理基本现状
(一)依法规范意识薄弱
为让军队财务管理更加规范化,管理者就应该正确认识到依法办事的重要性,具备法制观念。因为军队财务管理相关政策法规还不十分健全,缺少完善的财务法规,造成财务管理者对依法规范认识不足,在军队财务管理规范化中,存在着一定的轻法治。重人治的问题。比如,时常发生有行政干预部队财务管理规范化的情况,并且在实际财务管理中,有法不依。有章不循等问题仍然较为突出。
(二)缺少先进规范化手段
军队财务管理规范化主要有激励。考核。约束。培训等方面内容。对军队财务管理进行规范,让财务管理满足相关规范标准,要在财务规范化管理时充分运用先进管理方式。然而现实却与之相反,表现在:一是管理体制不十分完善,行政约束和激励力度不强。二是培训力度不够,目前军队财务管理规范化在形式。内容上针对性不强。三是考核力度不够,目前对军队财务管理规范化标准与评价指标体系构建工作而言,相关考评涉及并不多。
(三)规范化方法不科学
只有科学的方法才能保证军队财务管理更加规范化,目前财务管理规范化中选择方法与地方相比较为滞后,无法满足科学合理要求,与军队财务管理规范化要求不符。(1)缺少财务管理规范化量化管理。(2)管理方法存在缺陷。以经济方法为例,虽然将经济方法运用到财务管理规范化中,能够让财务管理者更具创造性。主动性和积极性,但是这种方法局限性很大。[1]这是由于其基础为物质利益,在运用经济方法时,极易出现拜金主义“的不良倾向,并产生严重的个人主义思想。
(四)规范化机制不完善
只有对军队财务管理规范化机制进行完善,才能达到管理的规范化标准。现今军队财务管理规范化机制不完善。一是缺少健全的军队财务管理规范化法规,虽然在目前财务法规中体现了规范化的建设,但是相应的法规却没有及时制定,导致军队财务管理规范时无法可依的情况普遍存在。二是军队财务管理规范化的实施要有管理者负责,导致军队财务管理规范化客体也承担着主体的角色,简单来讲就是自己管自己,所以就难以避免在军队财务管理规范化中存在各种违纪违法的行为。
二。加强军队财务管理规范化的措施
(一)转变观念,提高思想政治觉悟
要重视思想政治建设,树立正确的价值观与人生观,真实落实政治要求。在思想政治上要与党中央。中央军委保持高度一致,坚决服从党的领导,严格按照政策办事,对军队建设负责,在军队财务管理中体现出党员先进性要求。[2]要加强理论学习,将掌握到的理论知识充分运用到具体财务管理工作中,认真执行军队财务管理的各项规章制度,真正落实全军统一的标准制度。要转变以往重业务。轻学习的问题,要具备牢固的政治思想,自觉抵制各种不良诱惑,以此实现业务技能与综合素质的提升。要始终保持思想道德上的纯洁性和政治上的坚定性,在军队财务管理规范化中严格做到依法守法。
(二)健全军队财务管理规范化奖惩机制
一是将精神与物质奖励有机结合。根据实际业绩。成果等情况,综合采用各种奖励方法。物质奖励是基础,而精神奖励是根本,只有将两者有机结合起来,才能为军队财务管理规范化提供不竭动力。[3]二是满足各层次利益需求。近年来社会生产力不断提高,要将奖励方式逐步转移到较高层次的精神奖励上,明确奖惩的内容。时机。方式与方法,并统一奖惩标准和档次,从而保证取得较好的奖励效果。并且还要组织再战竞争。奖惩评比活动,将军队财务管理工作者的积极性有效激发出来。三是奖励与利益相结合。要评定好军队财务管理规范化情况,对于业绩较好。表现优良的,不仅要有职务升迁和立功受奖,还要与其他福利待遇挂钩。对财务管理中的违规情况,要实行降职降衔。通报批评等处罚。
(三)营造军队财务管理规范化环境
一是改善硬“环境。为实现军队财务管理的规范化,除了要提高人才的综合素质,还要不断改善办公条件。设施设备等条件,充分运用网络。电传。计算机等高新技术办公,并且减少高新技术办公成本,改善成本与收益的对比关系,让潜在收益转变成现实收益。[4]二是改善软“环境。军队财务管理领导要加大思想政治教育,积极改进工作方式,增强领导艺术,发挥我军优良传统,主动创造出和谐的工作环境,促进军队财务管理规范化,调动其工作的热情,增强其为军队服务的意识,从而为军队财务管理规范化提供更多创新意识,创造出有利于军队财务管理规范化的软“环境。三是创造良好竞争环境。只有增加竞争,才能产生危机感,并促发军队财务管理者的动力,合理营造竞争氛围,是加强军队财务管理规范化的有效措施。要从市场经济规律出发,尽快营造出公平的竞争氛围,形成创新→应用→推广→再创新的良性创新激励链环。
(四)加强培训,提高综合能力素质
要定期开展对军队财务管理者的业务培训,本着以人为本的思想观念,实行德才兼备的标准,尽快培养更多符合财务管理规范化建设的人才。要从培训对象。工作需求不同,有针对性地开展培训工作,保证有计划的统筹安排,让财务管理培训能够紧密的结合到军队实际情况中,最大限度发挥人才的作用,防止培训与实际情况脱节,避免资源被浪费。对培训内容而言,不仅要加强专业知识与操作技能的培训,还要加强决策能力与研究能力的培训,既要掌握一定的专业基础知识,还要具备一定的网络技术。计算机技术。数字化。信息化等方面的知识。对于工作中存在的很多新问题。新情况以及新颁布实施的规定,要将其作为重点培训内容,只有这样才能保证相关人员充分运用掌握到的知识,妥善解决财务管理活动中遇到的问题,实现军队财务管理规范化水平的提升。
三。结语
随着逐步加大了对军队的财政建设,让整个军队发展有了更多的物质基础,同时由于财务管理在军队建设中有着举足轻重的地位。因此,必须提高重视,做好军队财务管理规范工作。所以,针对现阶段军队财务管理规范化中出现的问题,要积极探索新的解决措施,有效的改善军队财务管理规范化的现在,保证我军财务管理朝着科学化。规范化。现代化方向发展。
(作者单位为海装北京莲宝路干休所)
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