摘要从农村集体土地所有权和家庭土地承包经营权的“两权分置”，再到农村集体土地所有 权、农户承包权、土地经营权的“三权分置”，这是我国农业现代化发展的选择。“三权分置” 是我国农用地未来制度构造的主导思想，而土地经营权法律性质的合理定位则是“三权分置” 制度剖析的关键。对于“土地经营权”，将其定性成物权不仅是现今法学界的主流观点，同 时也能促进农村土地更为高效的流转。据此，从放宽主体、明确内容、建立确权三方面出发， 浅析土地经营权物权化的构建。88207

This is the choice of the development of China's agricultural modernization from the Two Rights Distribution of rural collective land ownership and family land contractual management right, and then to the Three Rights Distribution of rural collective land ownership, farmer contract right and land management right。 Three Rights Distribution is the dominant idea of the future system construction of agricultural land in China, and the rational positioning of the legal nature of land management right is the key to the analysis of the system of separation of powers。 For the land management rights, its qualitative property rights is not only the mainstream of the current legal point of view, but also to promote rural land more efficient circulation。 Therefore, from the three aspects of relax subject, clear content, the establishment of the right, talk about the property research on land management right

毕业论文毕业论文关键词：土地经营权； 三权分置； 流转

Keyword: land management right； three rights distribution； circulation

目 录

引言 1

一、分离之土地源-于,优W尔Y论L文.网wwW.youeRw.com 原文+QQ75201,8766经营权 1

（一）土地经营权的内涵 1

（二）土地经营权分离之意义 2

1．变农地农民用为农地全民用 2

2．保护“人”的权益 2

（三）对土地经营权之不同解读 3

二、土地经营权物权论的剖析——从现有政策出发 4

（一）从两权分离出发看三权分置 4

（二）从现实状况出发看制度变革 4

（三）从权利主体出发看土地经营权 4

三、土地经营权物权化的构造 5

（一）放宽土地经营权的转让主体限制 5

（二）明确土地经营权的具体权利内容 5

（三）建立土地经营权From~优E尔L论E文W网wWw.YoUeRw.com 加QQ7520.18766确权颁证制度 6

结语 6

参考文献 8

致谢 9

引言

20 世纪 80 年代初，我国建立了农村土地家庭联产承包责任制。这是改革开放以来逐 步形成的、既符合我国当时农业生产特点又适应社会主义商品经济体制的农村基本经营制 度。家庭联产承包责任制是由包产到户演变而来的地权体制，体现在农村土地产权结构上， 就是农民集体拥有农地所有权，农户拥有土地承包经营权，简称农村土地的“两权分离”。 当时，农村人民都依附于土地，家庭联产承包责任制很好地调动了农民生产的积极性，又恰 当地解决了农民生存的问题，被誉为中国发展史上一项伟大成就。然而，不可否认的是，在 经济社会不断发展的今天，农民就业结构发生较大变化，人户分离的家庭越来越多。在这种 情况下，土地承包权和经营权主体分离趋势日愈明显。据统计，截至 2012 年年底，全国农 村土地流转比例已经达到 21。5%。①事实上，农村土地已然呈现出承包权和经营权分离的状 态，其流转对于地权制度提出了创新要求。为了解决现实问题，着眼于正确引导土地流转， 以 2013 年中央十八届三中全会通过的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决