城市生命线危机管理中的政府作用研究(2)
(三)研究方法
1.案例分析法
近些年来，由于各种原因，城市生命线危机的发生越来越频繁，本文主要通过对国内、国外等案例分析我国在城市生命线危机管理中存在的问题，找出政府在危机事件处理中的优势与不足进而分析我国政府如何更好的在城市生命线危机中发挥自己的作用。
2.实地调查法
实地调查法是一种论文研究最有力的一种方法，我们常说没有调查就没有发言权。为对本文提出的观点找出最有力的证据，笔者对郑州市居民针对生命线危机的看法进行了调查。通过这份调查让我对民众对于危机的认识有了直接结论。
3.文献分析法
要通过图书馆借阅了多本相关著作，对许多经典的著作进行了研读。在阅读专著的基础上我又通过万方、文普、中国知网等下载近年来最近的期刊进行进一步深入研究。在城市生命线系统危机政府如何发挥作用方面有许多文献对此进行探讨。在统分析这些专著和期刊论文基础上，对这些文献做出了整理，概括，并记下了对自己的启示。
二、城市生命线危机的概念及特点
（一）城市生命线危机的概念
城市生命线系统包括电力、交通、输油、供气、供水、通讯、网络等系统，顾名思义，它是城市发展的根本，是保证城市生活正常运转的重要基础设施，也是文系城市功能的基础性工程。[2]城市生命线危机则是指城市生命线系统中某一环节出现漏洞，导致城市功能无法正常运转。具体表现为：城市突然大积停电、燃气泄漏及供应中断、城市供水中断、城市排水不畅、城市内涝、城市道路交通突发公共事故、供电事故、供热事故、通信设施事故、地下管道事故等等。[6]
（二）城市生命线危机的特点
1.突发性。城市生命线危机的发生通常是在没有准备的情况下突然发生的，特别是一些自然灾害，是人所不能控制的，但它一旦发生是非常迅猛的，让人措手不及。
2.不确定性。城市生命线危机的不确定性一方面是指其发生的难以预测，另一方面是指它的发展速度非常快，很难对它的发展趋势做出判断，无法针对问题马上给出解决措施，导致其危机短期之内难以控制。
3.紧迫性。主要表现为城市危机处理时间上的紧迫性。由于城市生命线危机的发展迅速和其突发性，它的出现往往造成一定的后果，例如交通堵塞、人员伤亡等，必须采取紧急措施控制事件的进一步发展，防止更大的危机产生。这就要求有关部门和相关工作人员第一时间做出决定，快速果断的对危机做出评估判断，以免错过最佳时机。
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