“钉子户”现象法律问题分析(2)
(二）文权方式非法化
关于“钉子户”现象，在国际上，在许多国家都存在，如德国波茨坦敢于对抗国王的权威的磨坊“钉子户”，并由此引出的“雨能进，风能进，国王不能进”的法谚；还有日本成田机场的“钉子户”，那里的“钉子户”为反对拆迁抗争了数十年，甚至成立了“反对联盟”，致使机场跑道建设不得不改变原计划，从这些“钉子户”的房子绕过去，根据“钉子户”的要求，在夜间该机场不能起降飞机，以免打扰他们的自然休息。在中国，城市土地仅使用权属于房屋的所有人，因此，我国对与这些国家的国情不同，不是像有些人所说的“钉子户”的拆迁是“刁民”自私，不顾大局的刁难。其实，认真分析反对的原因，就可以看出这其中的缘由，我们在面对房屋这样物权的损失，只要是一个正常人，都会去努力争取和文护自己的权益。在我国知情权、参与权等程序性的权利对于被拆迁人来说是最基础的。在拆迁法律关系中，被拆迁人作为拆迁过程中的利害人是最为重要的，而某些权利却因政府的征收行为而消失。
民众有参与拆迁决定的权利，而现实中的决定却在民众毫不知情的情况下做出来的，知情权都不被被拆迁人知道，更不要提参与权，这样情况下，民众当然不会愿意接受；即使得到通知，被拆迁人却不能行使本应属于自己的权利，例如参与听证的人员都是地方政府派来的，不是取决于拆迁户，在代表上就有问题，很多听证会上表决的结果都是同意拆迁。这些所谓的民意与现实情况不符合，“钉子户”对拆迁方案的反对，基本没有人理会，这样必然会引起被拆迁人的不满和极端行为。
二、“钉子户”现象的成因
随着城市化的加速，城镇的地域性面积正在逐渐扩大，整个城市建设的主要问题所在是新城的建设旧城的改造。但是在征地补偿问题上，政府、开发商与被拆迁人的意见却非常难达成一致的，因此被拆迁人不会搬离，是创造“钉子户”的主要因素之一，归纳其原由，主要有以下几个方面。
(一）补偿标准不合理
在我国，基于“经营城市”的理念，政府开始把城市的经济增长主要依靠城市土地，城市土地所有权虽然属于国家所有，但公民对其享有建设用地使用权，并对其享有占有、使用和收益的权利。房屋拆迁中，被拆迁人理应获得合理的补偿，开发商获得拆迁许可证时，被拆迁人却拿不到科学、合理的补偿款，而因拆迁取得的大部分拆迁款却被政府拿走了 。政府属于公权力，就因其的参与导致人民的私权利被侵害，地方政府利用自己的公权力去干扰房屋拆迁，无疑是违背宪法中“私人财产不受侵犯”精神，政府将同一财产授予另一些公民或者另一个组织并从中收取差价。面对这样的问题，政府官员为了自己的利益自作主张，出让土地使用权，都不咨询拥有土地使用权的民众的意见。
(二）拆迁程序存在形式化
1.征用土地公告不规范
征用土地公告是必经程序，分为二种，一种是征地补偿、安置方案公告，另一种是征用土地公告，现实中，完全按照法律、法规、规章的要求进行公告的很少，有的小项目没进行公告，有的制作了却没进行公告，有的应该公告二次，却只公告一次，有的公告内容不完整，还有的未收到征地方案批准文件便发出公告通知，不依法进行公告，违法法定程序，剥夺了被征地农民的知情权。
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