加强人大权威的思考
毕业论文关键词:人大；权威；挑战
Thinking of Strengthening the Authority of thePeople's Congress
Abstract The authority of the people's Congress of China is mainly reflected in threeaspects: legal level, political level and practical aspects of life. In the constitution, thepeople's Congress of China in the supreme position. And in practice, the authority ofthe people's Congress is facing many challenges: part of state organs to staff on theauthority of the people's Congress of the people's lack of knowledge, the people onthe status of people's Congress of the people's understanding is not deep and thedefects of the system of people's congresses. In this paper, through the analysis of themultiple challenges and seek the reasons for losing the authority of people's Congress,and in order to provide recommendations to strengthen the authority of the people'sCongress
.KeyWords：National People's Congress; Authority; Challenge
目 录
摘要Ⅰ
Abstract-Ⅱ
目录Ⅲ
一、人大权威的构建1
（一）法律层面-1
（二）政治层面—2
（三）现实生活层面2
二、人大权威面临的挑战2
（一）部分国家机关工作人员对人大权威认识不足2
（二）人民群众对人大地位认识不深刻-3
（三）人大制度自身存在缺陷3
三、加强人大权威的措施-6
（一）坚持与完善对人大的领导-6
（二）理顺人大与其他国家机关的关系6
（三）理顺人大与人民群众的关系-6
（四）加强人大自身建设7
参考文献8
人民代表大会（以下简称人大）,就其权力特性而言，它是制定社会行为规则的机构，而不是一种直接发号施令或者处理问题的机构；它是一种决定重大事情的机构，而不是自己去办事的机构。如果人大依此原则行使自身权力，就会使自己处于一种超然而有权威的地位。由于这种权力来源于人民，人大权威的发挥情况将对人民权力的行使情况产生一定影响。倘若人民权力得不到充分行使，便会对其主体地位造成很大影响。一 人大权威的构建人大权威主要体现在三个层面， 分别是法律层面、 政治层面和现实生活层面。（一）法律层面人大的法律地位体现了人大的性质。宪法第二条规定："中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是人民代表大会[1]。"宪法确定了人大处于一切国家机关的首位。由它产生其他权力机关（一府两院） ，且其只能根据人大的意志作出具体行为。换一种说法，人大是权力的执掌者，其他国家机关只能是执行者。由此，我们可以得知，人大权威在法律层面有着最高的地位，宪法保障着人大的至高无上的权威。
（二）政治层面政治层面主要表现在与人大以及人大与其他国家机关的关系上。1.和人大之间的关系：一方面，要领导人大和国家；另一方面，只能在法律允许的范围进行领导活动。对国家实施领导的主要方式是：通过法定程序使的主张变成国家意志[2]。而人大则是实现这一领导的唯一机构。2.人大和其他国家机关关系：全国人大在我国的国家权力体系中居于最高层，它代表和集中了所有人民的意志，行使最高的国家权力，各级国家机关须遵从它制定的宪法、法律等。由此可见，人大与其他国家机关应该是主从、产生与被产生、监督与被监督的关系[3]，具体表现如下：
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