摘要：在完善社会主义市场经济体制、全面建成小康社会的新要求下 ,强化政府公共服务职能已成为政府职能转变的重要问题。我国服务型政府的建立经历了曲折的历程，目前，还存在着公共产品供给总量和服务质量低、供给结构失调、机制体制不健全、公共参与度较低等问题。为了适应社会经济发展需要，进一步促进市场经济的发展，政府需要加快职能转变，简政放权，加大对公共服务的投入，结合我国国情建立公共服务的模式和体系，充分发挥政府在市场化中的作用。53356

毕业论文关键词:市场经济；政府职能转变；公共服务

The reflection of the government public service under the condition of market economy 

Abstract: Under the new requirements of improving the socialist market economic system and building a well-off society in an all-round way, strengthening the government's public service function has become an important problem to the transition of government function. It has experienced a tortuous course to build a service-oriented government in our country. At present, there are some problems, such as the low quality of service, supply structure imbalance, mechanism is not sound, public participation is low. In order to meet the needs of social and economic development, to further promote the development of market economy, the government needs to speed up the functional transformation, decentralization, increase spending on public services, combined with China's national conditions to establish a public service mode and system and give full play to the role of government in market.

Key words: market economy; the transformation of government functions; public service

的十八大的召开为中国未来在政治、经济、文化、社会、生态等方面指明了改革发展的方向，并对重点领域和关键环节的改革作出部署，对经济社会发展和政府改革提出了新要求，特别是在加快政府公共服务职能建设方面提出了新的更高要求。本文就此作一些探索和反思。

一、政府公共服务是社会主义市场经济的内在要求

（一）处理好政府与市场关系是我国在市场化建设中的重大问题

在经济发展和市场化建设中，单一依靠市场调节或是政府控制是不可行的，市场调节与政府干预、自由竞争与宏观调控，是两个相互联系、缺一不可的组成部分。

在强调市场在资源配置中起着决定性作用，应进一步加大对市场的监管。市场机制可以导致更高的效率和更加充分的有效性，通过将那些由市场化供给不会损害社会公平正义的公共服务项目的供给权转交给市场，扩大发挥市场在公共服务领域的优势作用。市场中各主体必须遵从市场规则，并且在相互之间的竞争压力下，各主体通常会自主的寻求技术改进、管理水平和服务者素质的提高。但是，这只“无形的手”也会因其自发性、盲目性产生失灵。市场失灵往往源于市场的一些固然的弊端，如垄断、规模报酬递增现象、宏观经济领域资源配置效率背离、经济外部效应等，此时，就需要政府这只“有形之手”来发挥作用，采取干预的手段来提高资源配置效率。

　政府干预在某些时候是非常必要的，同时政府也需要制定相应的中性的、全面的政策调节工具，但应把握好“度”。在市场经济下，政府的主要职责是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序。然而，如果政府干预过度，则会对市场发展产生相当大的危害。比如，在自由定价的情况下，供需关系决定了不同产品的不同价格，而政府限价则可能导致劣质产品驱逐优质产品的逆向选择的市场。因为公司越是生产高质量的产品，损失越大，所以会有更多的公司转向低质量的产品的生产，最终损害消费者的利益。在企业的整体经营发展中，政府过度干预市场也是不利的。市场经济是一个消费者主权经济，如果始终政府一锤定音，资源配置就会扭曲，对产业升级也会产生负面影响。