摘要：20世纪以来，环境问题一直是国家要保持经济可持续发展所要考虑的首要问题，鉴于环境问题影响大且情况较为复杂，司法手段的救济无疑是最强的武器，环境公益诉讼理论应运而生。在环境公益诉讼中，起诉资格是关键问题，而纵观我国现行法律，原告主体资格只有概括规定，且范围过于狭窄，不利于了环境公益诉讼程序的启动。因此本文在结合立法及司法现状的基础上，对环境公益诉讼原告主体的范围扩充进行探析，通过借鉴国外关于环境公益诉讼原告主体的经验，对我国环境公益诉讼的原告类型做出构想，以期共同维护公共环境利益，保护人类赖以生存的环境。54310

毕业论文关键词：环境公益诉讼，原告资格，制度构建

Abstract: since the 20 century ,the environment question has always been the primary problem to consider ,if the  country wants to keep the economy sustainable development.in view of the environmental problems and the situation are complicated,the most powerful weapon.so,at the historic moment,environmental public interest litigation theory arises.in this theory , the determination of plaintiff indictment qualifications is the key issue．but ,in our current law ， the plaintiff main body qualification is dim,and the scope is too narrow,  the start of environmental public interest litigation procedure will be  impeded.so, on the basis of legislation and the  judicial ,discuss the the scope of the plaintiffs.Through foreign experience, design public interest litigation plaintiff types in China,In order to safeguard environmental public interests and to protect the environment for human survival.

Key words:environmental public interest ,The plaintiff qualification, Construction of the system

目录

一、引言 4

二、我国环境公益诉讼原告资格现状及问题 4

（一）法律制度现状 4

（二）司法实践现状 5

三、国外环境公益诉讼原告类型考察 6

（一）以民众为原告--以美国为例 6

（二）以团体为原告--以德法为例 6

（三）以检察机关为原告--以两大法系为例 7

四、我国民事公益诉讼原告资格多元化构想 7

（一）原告资格多元化的依据 8

（二） 原告资格多元化的具体构想 9

结语 14

参 考 文 献 15

致谢 16

一、引言

尽管我国环境公益诉讼制度理论起步较晚，但在实践中已有了较多的探索。

案例1：2011年12月，浙江法院审理了一例检察机关作为原告的环境公益诉讼案件，原告称被告绿谊环保服务有限公司将5000余吨污泥倾倒在平湖市西南侧的池塘内，造成该区二级引用水资源污染。最终原告胜诉，被告被要求限期清理污泥并缴纳5万元罚款。

案例2：兰州水污染案，市民多次向法院提起诉讼，法院未受理，最终联名请甘肃省消协提起诉讼。

案例3：2012年6月，贵州省贵阳市，环保志愿者蔡长海诉贵州省清镇市屋面防水胶厂排放有毒废液致使河流苯超标，清镇市法院受理了此案。但未宣判。

　　案例4：中华联保协会诉无锡太湖区景区管理委员会一案，起诉理由为管理委员会在未经批准的情况下，擅自改变林地用途，给林地造成生态损坏。无锡法院受理此案，并判决被告恢复林地自然功能，养护绿地1年。