经济发展方式转变主要是指经济增长方式、经济结构优化、经济运行质量的提高、环境保护的加强和城市化水平的提高等等。

当前我国粗放的经济发展方式也给经济社会带来了许多问题，比如环境污染、资源浪费、收入分配不公等等，这类问题也已经给我国的可持续发展带来了一定的影响。而要改变这种经济发展方式就需要依靠政府制度创新及一些改革措施，比如说地方政府的绩效评估机制。论文网

一、地方政府绩效评估机制改革的必要性

随着社会的快速向前发展，政府绩效评估机制却不能及时做出调整和改进，阻碍了经济发展方式的转变。要改变国民经济全局紧张的局面，必须要采取有效措施，改革刻不容缓。虽然尝试许多改变，但之前面临的许多问题还是没有得到解决，甚至在越来越严重。究其原因主要是以下几点：

（一）传统绩效评估价值与转变方式后的经济发展理念相冲突

传统的经济发展方式转变后形成的新方式，其发展理念是科学的。现今经济发展的理念是追求经济增长的同时，更加关注社会生态，更加关注环境、公共设施和人民群众等，也就是把精神文明、政治文明和生态文明一起加入到考核指标比较片面的传统绩效评估机制中来。而传统的绩效评估机制却是把经济增长作为绩效考核的目标，唯GDP论成败，追求数字绩效，这就使得地方政府把工作重点都放在了促进地方经济增长上来，从而为了达成目标所设定的GDP，牺牲自然资源，破坏生态环境，损害人民群众的切身利益，盲目的开展一些破坏生态环境的项目，其实他们追求的就是短暂的利益，这与可持续发展观的理念不符，也就是与转变方式后的经济发展理念不符。

（二）传统绩效评估内容与转变方式后的经济发展的内在要求不同

传统的经济发展主要是依靠经济总量增长、产业规模的扩大和生产速度的加快来推动发展，所以传统绩效评估对于经济发展的质量，环境保护和公共服务等指标的关注较少，使生态环境遭到严重破坏。但转变后的经济发展模式，通过采取产业结构调整，消费方式转变等措施来保护环境和自然生态，从而来改善环境质量，同时也艺更加注重并大力推动公共设施的建设，保障公众切身利益。

（三）传统绩效评估实践路径与转变方式后的经济发展模式背道而驰

受传统绩效评估体系的约束，地方政府在无计可施之下为了完成设定的经济目标，不得不提高资源的使用率、剥削劳动力，但这样的结果却是造成资源的浪费，环境的严重破坏，投入与产出的失调。而转变方式后的经济发展，依靠新能源技术，发展战略性新兴产业等多种手段，来实现绿色GDP的增长目标，最终实现经济社会与资源环境的可持续发展。

（四）传统绩效评估方法不符合转变方式后的经济发展的价值追求

转变方法后的经济发展的理念是重视社会、经济和文明的全面发展，所以需要推行全方位的绩效评估体系。也就是与被评估者有相关的所有对象都参与进来，比如说公民、第三方评价机构等，来了解评估的进展和结果，并提出客观、科学的建议。而我国传统的地方政府绩效评估主要采取的是上级对下级的单向评估以及同级之间的相互评估，这些方法都是停留在政府内部中，缺乏公平公正的见证，民主参与、群众满意度和专业度在指标中体现不出来。 

从上我们看出，传统的地方政府绩效评估机制已经不能很好的满足经济发展方式转变要求，为了社会的发展，必须要对绩效评估机制进行改革。